Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 21 мая 2014 г. по делу N 33А-991/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 21 мая 2014 г. по делу N 33А-991/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Коробенко Э.В. и Цыбульника В.Е.,

при секретаре Азаряне Р.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 30 января 2014 г., которым частично удовлетворено заявление военного прокурора "адрес" в интересах военнослужащего войсковой части N главного "данные изъяты" Черноглазова Михаила Николаевича об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения представителя командующего войсками "адрес" - Щербина А.С., просившего решение суда отменить, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать руководителя единого расчетного центра произвести Черноглазову перерасчет денежного довольствия в части выплаты за ДД.ММ.ГГГГ. надбавок за особые условия военной службы в размере N процентов, за классную квалификацию в размере N процентов, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере N процентов, а также ежемесячных надбавок за особые условия военной службы в размере N процентов и за классную квалификацию в размере N процентов должностного оклада за ДД.ММ.ГГГГ

Решение гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд обязал командира войсковой части N внести в базу данных военнослужащих необходимые сведения для выплаты Черноглазову денежного довольствия за период со ДД.ММ.ГГГГ. с учетом премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10 процентов.

Также суд обязал руководителя единого расчетного центра выплатить Черноглазову денежное довольствие за период со ДД.ММ.ГГГГ. с учетом ранее произведенных выплат.

В удовлетворении требований о выплате Черноглазову денежного довольствия за первое число ДД.ММ.ГГГГ а также ежемесячных надбавок за особые условия военной службы в размере N процентов и классную квалификацию в размере N процентов за ДД.ММ.ГГГГ. судом отказано.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование приводится содержание пунктов N и N Положения "данные изъяты" и указывается на то, что военнослужащий может быть освобожден от занимаемой воинской должности должностным лицом, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность, и зачисляется в распоряжение командира, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Автор жалобы обращает внимание на то, что согласно указаниям Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N и директиве командующего войсками "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N должность, которую занимал заявитель, сокращена и на основании статей N и N "данные изъяты" Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N, выплата денежного довольствия ему производилась как военнослужащему, проходящему военную службу на сокращенной воинской должности. Поэтому до издания приказа о назначении заявителя на новую воинскую должность не имелось оснований для удовлетворения требований о выплате денежного довольствия, исходя из оклада по воинской должности.Также в жалобе указывается на то, что в соответствии с п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1198 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, классная квалификация "специалист 3 класса" присваивается на 2 года. Поскольку Черноглазову ДД.ММ.ГГГГ. установлена классная квалификация "специалист 3 класса", то он не имеет права на оспариваемую выплату.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Как усматривается из материалов дела, Черноглазов проходил военную службу в должности мастера цеха крылатых ракет войсковой части N

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Черноглазову с указанной даты сроком на N года присвоена классная квалификация "данные изъяты"

С ДД.ММ.ГГГГ. войсковая часть N переформирована в войсковую часть N. При этом Черноглазов в установленном порядке от воинской должности не освобождался, в распоряжение командира не зачислялся, в полном объеме исполнял свои должностные обязанности. Однако выплата денежного довольствия ему производилась как военнослужащему, проходящему военную службу в распоряжении.

Приказом командующего войсками "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Черноглазов назначен на "данные изъяты", к исполнению обязанностей по которой в соответствии с приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N приступил ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ему вновь установлены оспариваемые денежные выплаты.

Согласно подп. "б" п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы и п. 1 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. При этом военнослужащий проходит военную службу либо на воинской должности, либо в распоряжении, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы и п. 9 ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе - с зачислением в распоряжение командира (начальника). До этого момента военнослужащий имеет право на получение выплат денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных по занимаемой должности.

Установив, что Черноглазов в связи с переформированием воинской части в распоряжение не зачислялся, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о незаконности выплаты ему денежного довольствия как военнослужащему, находящемуся в распоряжении.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Астраханского гарнизонного военного суда от 30 января 2014 г. по заявлению военного прокурора "адрес" в интересах Черноглазова Михаила Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу воинского должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: