Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 мая 2014 г. по делу N 33А-895/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 мая 2014 г. по делу N 33А-895/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей - Гришина С.В.,

- Корсакова В.А.,

при секретаре - Ирининой Д.З.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя центральной жилищной комиссии ФСО России на решение Сочинского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2014 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Сударевских Михаила Викторовича об оспаривании решения указанной жилищной комиссии об отказе в принятии заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Дегтярева И.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из материалов дела, Сударевских проходит военную службу по контракту в "данные изъяты" в г. "адрес"

Жилищная комиссия этой службы своим решением от ДД.ММ.ГГГГ. ходатайствует перед центральной жилищной комиссией о принятии заявителя и членов его семьи (жены и сына) на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Оспариваемым решением центральной жилищной комиссии ФСО России от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях заявителя и членов его семьи на основании подп. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок со дня совершения действий по намеренному ухудшению жилищных условий.

Не согласившись с этим решением центральной жилищной комиссии, Слюсаревских обратился в суд с заявлением, в котором его оспорил.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель центральной жилищной комиссии просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Автор жалобы указывает на то, что Слюсаревских намеренно ухудшил свои жилищные условия. Так он с ДД.ММ.ГГГГ, а его сын со дня рождения - с ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированы и проживали совместно с супругой и матерью заявителя в домовладении, принадлежащем последней на праве собственности, общей площадью более учетной нормы по городу "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ году заявитель со своей семьей выехал из этого домовладения и стал проживать в квартире, принадлежащей на праве собственности в равных долях родителям супруги. При этом общая площадь этого жилого помещения менее учетной нормы. В ДД.ММ.ГГГГ по решению районного суда заявитель и его сын сняты с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрированы по адресу упомянутой квартиры.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Удовлетворяя требования, гарнизонный военный суд исходил из того, что Сударевских и члены его семьи выехали из домовладения его матери вынужденно, ввиду сложившихся личных неприязненных отношений с собственником, в соответствии с волеизъявлением последнего.

Между тем этот вывод основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии, предусмотренные этим Федеральным законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся перечисленные в данной норме закона лица, если иное не установлено данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как раз иное требование по поводу членов семьи нанимателя жилого помещения установлено ст. 31 ЖК РФ.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, Сударевских с ДД.ММ.ГГГГ года являлся членом семьи своей матери, собственника упомянутого домовладения, и согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ имел с ней равное право пользования этим жилым помещением.

Это право заявителем было утрачено только после того, как он в добровольном порядке, самостоятельно выехал из указанного домовладения.

На данном обстоятельстве и было в последующем основано решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении права пользования заявителем этим жилым помещением и снятии его и членов семьи с регистрационного учета.

Проживая в домовладении своей матери, заявитель и члены его семьи были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Поэтому в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ не являлись нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Следовательно, заявитель, в ДД.ММ.ГГГГ году переселившись с членами своей семьи в жилое помещение родителей супруги, общая площадь которого на одного члена семьи менее учетной нормы, тем самым совершил указанные в ст. 53 ЖК РФ действия, в результате которых он смог поставить перед командованием вопрос о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При принятии в ДД.ММ.ГГГГ году центральной жилищной комиссией оспариваемого решения установленный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок не истек. Поэтому в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ оснований для принятия заявителя на упомянутый учет не имелось.

Таким образом, обжалуемое решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сочинского гарнизонного военного суда от 10 февраля 2014 г. по заявлению Сударевских Михаила Викторовича в связи с неправильным применением норм материального права отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления майора Сударевских Михаила Викторовича об оспаривании решения указанной жилищной комиссии об отказе в принятии заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, отказать.

Председательствующий

Судьи: