Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 06 мая 2014 г. по делу N 33-1770/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Александровой З.И. и Холиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием прокурора Накцевой И.С. дело по апелляционному представлению прокурора ... района ... области на решение Демидовского районного суда Смоленской области от 4 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., заключение прокурора Накцевой И.С., полагавшей необходимым оставить решение без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник отделения полиции по ... району МО МВД России " ... " обратился в Демидовский районный суд Смоленской области с заявлением о продлении на 4 месяца срока административного надзора в отношении поднадзорного Харламова С.Б., сославшись на то, что последний в течение установленного ему срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Просил установить в отношении Харламова С.Б. административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня;

- обязательной явки в органы внутренних дел ... числа каждого месяца по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель отдела полиции Мирзоев В.Р. требования поддержал.

Прокурор считал необходимым частично удовлетворить заявленные требования, продлив в отношении Харламова С.Б. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, и применить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ... числа каждого месяца и запрета пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой в ночное время суток.

Харламов С.Б. против продления административного надзора возражал, считая, что установление требуемых ограничений затруднит его выезд в Белоруссию для оформления российского гражданства и получения паспорта.

Обжалуемым решением заявление удовлетворено частично. Суд продлил в отношении Харламова С.Б. административный надзор на 2 месяца - до 14 апреля 2014 г. с применением следующих административных ограничений:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ... числа каждого месяца;

- запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В рассматриваемом апелляционном представлении прокурор просит отменить решение и принять новое - об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что ранее установленный в отношении Харламова С.Б. срок административного надзора истек до принятия судом настоящего решения, а в этом случае суд согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", был не вправе продлять срок административного надзора.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Рославльского городского суда Смоленской области от 19 декабря 2012 г. в отношении Харламова С.Б., отбывавшего лишение свободы по приговору Демидовского районного суда Смоленской области от 28 декабря 2011 г. за совершение преступления, предусмотренного ... УК РФ, а также имевшего судимости за ранее совершенные преступления, был установлен административный надзор на срок 1 год.

13 февраля 2013 г. поднадзорный Харламов С.Б. был поставлен на учет в отделе полиции по Демидовскому району.

29 сентября 2013 г. и 13 ноября 2013 г. Харламов С.Б. подвергался административным наказаниям по ... КоАП РФ, 18 октября 2013 г., 13 ноября 2013 г. и 29 ноября 2013 г. - по ... КоАП РФ.

Удовлетворяя заявление начальника отдела полиции о продлении в отношении Харламова С.Б. срока административного надзора, суд, сославшись, в частности, на статью 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ), указал, что в течение установленного срока административного Харламов С.Б. привлекался к административной ответственности за совершение двух правонарушений, посягающих общественный порядок и общественную безопасность, и трех правонарушений против порядка управления.

Между тем, суд не учел, что ко дню принятия им настоящего решения установленный в отношении Харламова С.Б. срок административного надзора истек, и это обстоятельство согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение нельзя признать законным, и оно подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в продлении срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Демидовского районного суда Смоленской области от 4 марта 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления начальника отделения полиции по ... району МО МВД России " ... " о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного Харламова С.Б. отказать.

Председательствующий:

Судьи: