Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 27 мая 2014 г. по делу N 33-1822/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Штейнле А.Л.,

судей Туникене М.В., Чеченкиной Е.А.

при секретаре Кузнецовой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Соколовой Л.В. на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., объяснения Соколовой Л.В. и ее представителя Иванова А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколова Л.В. обратилась в суд с заявлением об отмене решения администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и восстановлении на таком учете, указав в обоснование требований, что 03 июля 2001г. с составом семьи из двух человек органом местного самоуправления принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вынужденный переселенец. Однако, постановлением главы администрации Ярцевского района от 17 октября 2002г., о чем ей стало известно лишь в октябре 2013г., она снята с очередности на улучшение жилищных условий на основании п.3 ст. 32 ЖК РСФСР.

В судебном заседании Соколова Л.В. заявленные требования поддержала, указав, что о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ей стало известно в конце 2012г. Также по вопросу восстановления в списках нуждающихся в жилом помещении обращалась в жилищную комиссию в 2003г.

Представитель администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области Пантюшков С.И., возражая против удовлетворения требований, привел доводы о законности снятия заявительницы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ввиду отсутствия данных о постоянном проживании на территории муниципального образования, а также о пропуске Соколовой Л.В. срока обжалования соответствующего решения.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 марта 2014г. заявленные Соколовой Л.В. требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобеСоколова Л.В. просит отменить судебное постановление по мотиву его незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что о нарушении органом местного самоуправления жилищных прав ей стало известно лишь в октябре 2013г., вопрос о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий рассмотрен в ее отсутствие и, администрацией не представлено конкретных доводов о законности снятия заявительницы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

По делу установлено, что постановлением главы администрации Ярцевского района от 13 июля 2001 N 761 Соколова Л.В., обладающая статусом вынужденного переселенца, принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку общей очереди с составом семьи из двух человек.

Постановлением главы администрации Ярцевского района от 17 октября 2002г. N1114 Соколова Л.В. снята с очередности на улучшение жилищных условий на основании п.3 ст. 32 ЖК РСФСР.

11 ноября 2003г. жилищной комиссией администрации Ярцевского района рассмотрено заявление Соколовой Л.В. о восстановлении в очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области от 17 ноября 2003г. N 1531 заявительнице отказано в восстановлении на учете нуждающихся.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске Соколовой Л.В. трехмесячного срока обжалования решения органа местного самоуправления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данный вывод суда следует признать правильным.

В соответствии с частью 2 статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суду, исходя из положения статьи 256 ГПК РФ необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В этом же Постановлении Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК Российской Федерации, срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении на гражданина обязанности или о привлечении его к ответственности, при этом обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе, а при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока, суду, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК Российской Федерации, следует отказывать в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как следует из протокола судебного заседания от 12 марта 2014г. по данному гражданскому делу о снятии с учета нуждающихся Соколовой Л.В. стало известно в конце 2012г.

Кроме того, в 2003г. со стороны заявительницы имело место обращение в жилищную комиссию администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области по вопросу восстановления ее в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом, за судебной защитой нарушенного права Соколова Л.В. обратилась лишь 21 ноября 2013г., т.е за пределами трехмесячного срока.

Каких-либо причин, объективно препятствующих подобному обращению в срок установленный законом, заявительницей не указано.

Доводы жалобы о своевременном обращении в суд с соответствующим заявлением не могут быть приняты во внимание и опровергаются материалами дела.

Иных правовых доводов, способных повлечь отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Соколовой Л.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: