Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 20 мая 2014 г. по делу N 33-1899

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего (судьи) Шитиковой Т.М.,

судей: Моисеевой М.В., Федоришина А.С.,

при секретаре Семеновой О.Л.

рассмотрела в апелляционном порядке частную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на определение Заднепровского районного суда г.Смоленска от 20.03.2014 года.

Заслушав доклад судьи Моисеевой М.В., судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав в обоснование, что вступившим в законную силу 06.02.2013 года решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от (дата) на него возложена обязанность по принятию решения, разрешающего формирование земельного участка, площадью от 1000 до 1800 кв.м, в "данные изъяты" Филиппенкову Н.С. для индивидуального жилищного строительства. Определениями суда от 19.07.2013 года и от 28.11.2013 года Департаменту предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда до 19.07.2013 года и до 28.02.2014 года соответственно. Однако, исполнить решение суда в полном объеме к 28.02.2014 года Департамент не имеет возможности по уважительным причинам. Должником в настоящее время предполагается разрешить Филиппенкову Н.С. сформировать земельный участок в ... , однако для этого необходимо изменить границы территориальных зон в месте расположения участка. 27.08.2013 года Решением 52 Сессии Смоленского горсовета 4 созыва внесены изменения в территориальное зонирование Правил землепользования и застройки г.Смоленска в части видов и границ территориальных зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования, согласно которым в районе ... изменены границы территориальных зон Р1 и Ж1 с включением в границы территориальной зоны Ж1 земельного участка ориентировочной площадью 156,5 га. Данное решение вступило в силу 10.09.2013 года, и исходные данные земельного участка в ... с этой даты определены и в скором будущем в адрес взыскателя будет направлено соответствующее письмо с приложением схемы предоставляемого участка в территориальной зоне Ж1. Все эти мероприятия будут осуществлены в течение трех месяцев, в связи с чем, просят предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 3 месяца.

Представитель заявителя в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Представитель взыскателя Филиппенкова Н.С. - Азаров М.П. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против предоставления должнику отсрочки, указав, что уже дважды такие отсрочки с согласия взыскателя Департаменту предоставлялись, однако, в испрашиваемые им самим же сроки решение должник так и не исполнил, в связи с чем, общий срок неисполнения решения суда составляет уже больше года.

Определением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 20.03.2014 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Департаменту имущественных и земельных отношений отказано.

В частной жалобе заявитель просит обжалуемое определение отменить по тем же основаниям, которые указаны в самом заявлении по предоставлению отсрочки, и вынести новое, которым заявление удовлетворить, и предоставить Департаменту отсрочку исполнения решения суда от (дата) на три месяца, то есть до 28.05.2014 года.

Должник Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области явку своего представителя в апелляционную инстанцию не обеспечил, взыскатель Филиппенков Н.С. также в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения заявления стороны извещены надлежащим образом.

Проверив определение суда первой инстанции, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.37 ФЗ N 229 от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве", должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.203, 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело ... вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Таким образом, основанием для предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда являются: затруднительное имущественное положение, либо иные исключительные обстоятельства, реально затрудняющие или препятствующие ему в своевременном исполнении судебного постановления, и предоставление отсрочки приведет к наступлению в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10.10.2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды

должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 06.02.2013 года решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от (дата) на Департамент возложена обязанность по принятию решения, разрешающего Филиппенкову Н.С. для индивидуального жилищного строительства формирование земельного участка, площадью от 1000 до 1800 кв.м, в ... Определениями суда от 19.07.2013 года и от 28.11.2013 года Департаменту предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения суда до 19.07.2013 года и до 28.02.2014 года соответственно.

В обоснование заявления о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения суда в очередной раз должник указывает на то, что в установленный судом при предоставлении 28.11.2013 года отсрочки решения суда срок (к 28.02.2014 года ) исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку только 10.09.2013 года вступило в законную силу решение Сессии Смоленского горсовета, которым изменены границы территориальных зон в месте расположения земельного участка, предполагаемого к предоставлению Филиппенкову Н.С., после чего ему Департаментом будет направлено соответствующее письмо с приложением схемы земельного участка.

Проанализировав доводы должника в совокупности с письменными доказательствами, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что должником не представлено доказательств в подтверждение невозможности исполнения решения суда к установленному судом сроку, поскольку с указанной им даты (10.09.2013 года ) изменения границ территориальной зоны в месте расположения испрашиваемого земельного участка на день рассмотрения судом данного заявления прошло почти полгода, и каких-либо причин невозможности направления за это время должником взыскателю схемы земельного участка им не указано, а иных действий по исполнению решения суда им не обозначено. Кроме того, заявителем не представлено каких-либо доводов по предложенному им сроку отсрочки и доказательств возможности исполнения решения суда в испрашиваемый им срок до 28.05.2014 года.

Таким образом, поскольку исключительных причин, препятствующих своевременному исполнению решения суда, заявителем не приведено, принятое судом первой инстанции решение об отказе в удовлетворении заявления должника является законным и обоснованным, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 20.03.2014 года оставить без изменения, а частную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: