Решение Смоленского областного суда от 20 мая 2014 г. по делу N 21-140

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Лев" Попадюшкина А.Е. на решение судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 27 марта 2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области от 23.01.2014 директор ООО "Лев" Попадюшкин А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАПРФ, и подвергнут административному наказанию виде штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 27.03.2014 постановление от 23.01.2014 оставлено без изменения, а жалоба должностного лица- без удовлетворения.

В жалобе должностное лицо Попадюшкин А.Е. просит отменить судебное постановление, ссылаясь на его незаконность.

Заслушав доводы защитника должностного лица Вязовик Я.Э., возражения государственного инспектора труда Уздовской Е.М. , проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, по заявлению Харенко К.С. и Саакяна М.В. на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Смоленской области от 30.12.2013 в период с 30.12.2013 по 13.01.2014 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Лев".

По результатам проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: в нарушение требований ст.ст. 22, 136, 212 ТК РФ выплата заработной платы работникам ООО "Лев" установлена 15 и 25 числа каждого месяца (один период 10 дней, другой - 20 дней), то есть реже, чем каждые полмесяца; а также не проведена специальная оценка условий труда, а также аттестация рабочих мест, предусмотренная до вступления в силу Федерального закона РФ N426-ФЗ "О специальной оценке труда".

В отношении директора ООО "Лев" государственным инспектором труда Уздовской Е.М. 13.01.2014 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области от 23.01.2014 директор ООО "Лев" Попадюшкин А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАПРФ, и подвергнут административному наказанию виде штрафа в размере "данные изъяты"

Решением судьи Промышленного районного суда г.Смоленска от 27.03.2014 постановление от 23.01.2014 оставлено без изменения, а жалоба должностного лица- без удовлетворения.

Принимая обжалуемое решение, судья районного суда пришел к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения ООО "Лев" нашел свое подтверждение.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя в силу следующего.

Вмененное ООО "Лев" нарушение, согласно которому один период выплаты заработной платы составляет 10 дней, а второй - 20 дней (15 и 25 числа каждого месяца), то есть выплата заработной платы производится реже, чем каждые полмесяца, основано на неверном толковании положений ст. 136 ТК РФ, согласно которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Порядок выплаты заработной платы ООО "Лев" не противоречит положениям вышеуказанной статьи, поскольку заработная плата выплачивается один раз в полмесяца.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Указанная Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению", и зарегистрирована в Минюсте России 21.03.2014.

Поскольку на момент проведения проверки ООО "Лев" (13.01.2014) процедура аттестации рабочих мест по условиям труда была упразднена, а Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена приказом Минтруда России от 24.01.2014 (т.е. после выявленного правонарушения), то нарушений требований ст.212 ТК РФ в действиях должностного лица Попадюшкина не имеется.

На основании вышеизложенного, решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 27.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица Попадюшкина А.Е., нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области "данные изъяты" от 23 января 2014 и решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 27 марта 2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО "Лев" Попадюшкина А.Е. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья М.В.Туникене