Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 27 мая 2014 г. по делу N 33-2040

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Дмитриевой Г.И.,

судей: Мацкив Л.Ю., Ивановой О.А.

при секретаре Федорове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Степанова В.Н. по доверенности Максимовой Ю.В. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 17 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., представителя Степановой В.Н. по доверенности Максимовой Ю.В., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степанов В.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на земельный участок площадью 1609 кв.м., расположенный по адресу: ... , в обоснование указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата) после смерти отца - "данные изъяты" Н.И. является собственником жилого дома по указанному адресу, приобретенного наследодателем по нотариально удостоверенному договору купли-продажи от 01.06.1973. Ссылаясь на положения ст. 35 ЗК РФ полагает, что наследодателем приобретено право на использование земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежним собственником. Поскольку земельный участок площадью 1609 кв.м. находился в пользовании наследодателя до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 "О собственности в СССР", к нему в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право на получение в собственность земельного участка, границы которого определены по фактическому пользованию в соответствии с приведенными кадастровым инженером ООО " "данные изъяты"" координатами (л.д. 2-4).

Судом по правилам ст. 41 ГПК РФ произведена замена Администрации г.Смоленска на надлежащего ответчика - Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, просившего в отзыве о рассмотрении дела без участия представителя ввиду отсутствия нарушений прав истца со своей стороны, указывая на возможность приобретения прав на земельный участок в порядке, определенном ст. 36 ЗК РФ, в связи с отсутствием правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок (л.д. 48, 57-58).

Представитель истца по доверенности Молоткова М.С. требования иска поддерживала.

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от 17.03.2014 в удовлетворении исковых требований Степанова В.Н. отказано (л.д. 64-65).

В апелляционной жалобе представитель Степанова В.Н. - Максимова Ю.В. просит отменить решение суда, приводя ссылки на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (л.д. 62-65).

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Степанов В.Н. является собственником жилого ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.10.2010. Ранее указанный жилой дом принадлежал отцу истца - "данные изъяты" Н.И. (умер 29.01.2010) на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 01.06.1973. Согласно данному договору купли-продажи домовладение расположено на земельном участке площадью 1155 кв.м. При этом правоустанавливающих документов об отводе земельного участка не имеется (л.д. 9, 12, 61).

По утверждению истца жилой дом был построен на земельном участке площадью 1609 кв.м., огорожен и благоустроен, фактически из этой площади исчислялся земельный налог, в связи с чем ООО " "данные изъяты"" подготовлена схема фактического использования спорного земельного участка с соответствующими координатами границ, участок располагается в кадастровом квартале N (л.д. 2-4, 11, 25-28).

Принимая решение по делу, суд, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. 36 ЗК РФ, п.п. 4, 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исходил из того, что на 1973 год имелись документы, подтверждающие предоставление первоначальному собственнику земельного участка площадью 1155 кв.м., налог начислялся на площадь земельного участка 1550 кв.м., а поскольку доказательств использования наследодателем земельного участка площадью 1609 кв.м. до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" не представлено, пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Судебная коллегия считает, что с таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В ст. 1112 ГК РФ закреплено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение содержалось в ст.ст. 87, 88 ЗК РСФСР, действовавших с 1970 года и в ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшей с 1991 года.

Пунктом 3 п. 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 данного кодекса.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку действовавшим на период отведения земельного участка под жилой дом и совершения сделки по отчуждению последнего законодательством (Конституция (Основной Закон) СССР с 1936 года, Конституция (Основной Закон) РСФСР с 1937 года, ЗК РСФСР с 1922 года, Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик с 1969 года, ЗК РСФСР с 1970 года) частная собственность на землю не предусматривалась, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Как следует из представленных в апелляционную инстанцию письменных доказательств, прежний собственник жилого ... на момент отчуждения домовладения наследодателю истца (01.06.1973) фактически пользовался земельным участком площадью 1567 кв.м., сверх отведенного ему в установленном порядке земельного участка площадью 1155 кв.м., на что указывает архивная выписка из решения Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от 25.01.1958 N 80 "Об утверждении списков гр-н Смоленска, подлежащих обложению подоходным налогом по доходам от сельского хозяйства в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР N 1378 от 04.11.1955" (л.д. 87).

Данным решением Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся отмеченные нарушения земельного законодательства являлись, по сути, признанием факта землепользования сверх отведенного по документам земельного участка, последующих решений уполномоченным органом об изъятии земельного участка в порядке, предусмотренном ЗК РСФСР 1922 года, ст. 138 ЗК РСФСР 1970 года, ст. 39 ЗК РСФСР 1991 года не принималось.

Согласно налоговым уведомлениям за 1991-1992 года наследодателем производилась уплата земельного налога исходя из площади земельного участка равной 1550 кв.м. (л.д. 45-47).

Из кадастрового паспорта земельного участка, выданного филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области 27.05.2014 усматривается, что сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 01.06.1973, участку присвоен кадастровый номер N, площадь: 1155 кв.м, правообладатель: государственная собственность, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 91).

Площадь земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... по фактическому землепользованию определена истцом по правилам п. 7 ст. 36 ЗК РФ и в соответствии со схемой фактического использования земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ООО " "данные изъяты"" "данные изъяты" А.О. составляет 1609 кв.м, тогда как по правоустанавливающим документам числится равной 1155 кв.м, что не соответствует сложившемуся порядку пользования, в том числе со смежным землепользователем участка с кадастровым номером N, границы которого согласованы в установленном законом порядке, согласуется с имеющимся в Смоленском филиале ФГУП "Ростехинвентаизация-Федеральное БТИ" планом земельного участка (л.д. 26-28, 90, 92-105).

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании наследодателя Степанова В.Н. до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", к последнему в связи с приобретением в порядке наследования права собственности на жилой дом, расположенной на спорном земельном участке, в порядке наследования переходит право на получение названного земельного участка в собственность, и с учетом принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта (п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ) за истцом возможно признание права собственности на такой земельный участок.

Принимая во внимание также положения ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, ст. 1, п. 5 ст. 27, п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при отсутствии спора со смежными землепользователями по границам местоположения земельного участка, приведенных кадастровым инженером ООО " "данные изъяты"" "данные изъяты" А.О., судебная коллегия находит подлежащими удовлетворению требования Степанова В.Н. о признании права собственности на земельный участок в координатах характерных точек, указанных в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ (неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела), с вынесением нового решения - об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 17 марта 2014 года отменить и принять новое решение.

Признать за Степановым В.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ... , площадью 1609 кв.м., в соответствии со схемой фактического использования земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ООО " "данные изъяты"" "данные изъяты" А.О., обозначенный поворотными точками: н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18, н19, н20, н21, н22, н23, н24, н25, н26, н27, н28 (л.д. 27-28).

Председательствующий:

Судьи: