Постановление Смоленского областного суда от 09 июня 2014 г.

Постановление Смоленского областного суда от 09 июня 2014 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Смоленского областного суда Винель А.В., рассмотрев надзорную жалобу Огородника Игоря Леонидовича на постановление мирового судьи судебного участка N27 в муниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской области от 01.04.2013г. и решение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 05.05.2014г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N27 в муниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской области от 01.04.2013г. Огородник И.Л. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Решением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 05.05.2014г. постановление мирового судьи судебного участка N27 в муниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской области от 01.04.2013г. оставлено без изменения, а жалоба Огородника И.Л. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Огородник И.Л. просит судебные постановления, состоявшиеся по делу отменить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 13.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. N77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Закона) производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Из материалов дела усматривается, что ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Смоленской области в результате проведенного систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации " ... " выявлено нарушение ст.7 Закона, выразившееся в том, что редакция не представляет бесплатный обязательный экземпляр печатного издания в Российскую книжную палату.

По факту выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Смоленской области в отношении главного редактора газеты " ... " Огородника И.Л. 05.03.2014г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что последний внесенный в электронную базу данных Российской книжной палаты номер газеты "YARMAX" - N6 от 05.07.2012г.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Огородника И.Л. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N50 - Пр от 05.03.2014г., сообщением Российской книжной палаты от 24.01.2014г., свидетельством о регистрации газеты " ... " в Роскомнадзоре.

При рассмотрении дела мировой судья и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили положения Федерального закона от 29.12.1994г. N77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", дали правильную юридическую оценку действиям . главного редактора газеты " ... " и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы о малозначительности совершенного правонарушения приводились Огородником И.Л. при рассмотрении дела в суде второй инстанции, проверен судьей и отвергнут с приведением в судебном постановлении соответствующей правовой аргументации, оснований не согласиться с которой из надзорной жалобы не усматривается.

Должностное лицо в силу своего служебного положения, как в данном случае Огородник И.Л, обязан организовать работу печатного средства массовой информации в строгом соответствии с положениями федерального законодательства.

Как видно из материалов дела, Огородник И.Л. в течение длительного времени нарушал требования Федерального закона от 29.12.1994г. N77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", каких-либо причин, препятствующих ему в организации деятельности газеты в соответствии с требованиями закона объективно не усматривается.

Отсутствие вредных последствий административного правонарушения само по себе не является основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного 13.23 КоАП РФ, является формальным и как таковой не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий.

Доводов, которые бы могли послужить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, в надзорной жалобе не приведено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка N27 в муниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской области от 01.04.2013г. и решения судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 05.05.2014г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N27 в муниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской области от 01.04.2013г. и решение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 05.05.2014г. оставить без изменения, а надзорную жалобу Огородника Игоря Леонидовича - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Смоленского областного суда А.В. Винель