Постановление Смоленского областного суда от 10 июня 2014 г.

Постановление Смоленского областного суда от 10 июня 2014 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Смоленского областного суда Винель А.В., рассмотрев надзорную жалобу защитника Жбанкова Алексея Петровича - ... на решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 03.12.2013г. и решение судьи Смоленского областного суда от 11.02.2014г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УФАС по Смоленской области от 10.10.2013г. должностное лицо Жбанков А.П. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 03.12.2013г. вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Жбанкова А.П. - без удовлетворения.

Решением судьи Смоленского областного суда от 11.02.2014г. решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 03.12.2013г. оставлено без изменения, а жалоба Жбанкова А.П. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Жбанков А.П. просит судебные постановления, состоявшиеся по делу отменить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается, в частности, нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона.

Из материалов дела следует, что 1 марта 2013 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту герметизации межпанельных швов дома N ...

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28 марта 2013 года на участие в открытом аукционе подано 24 заявки (ранее 2 заявки были отозваны).

Распоряжением главы Администрации Смоленской области от ... утвержден состав Единой городской комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Смоленска и нужд иных заказчиков, членом которой является ... Жбанков А.П.

В рамках заседания Единой городской комиссии путем голосования ее членов участникам размещения заказа с порядковыми номерами 2, 4, 15, 26 отказано в допуске к участию в названном аукционе по мотиву не предоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Федерального закона N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В ходе заседаний Комиссии Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказа по жалобе ООО " ... " - участника размещения заказа, которому было отказано в допуске к участию в аукционе, установлено, что в действиях Единой городской комиссии, выразившихся в принятии вышеназванного решения, выявлены нарушения ч.ч. 4, 5 ст. 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 28.03.2013. член Единой городской комиссии Жбанков А.П. проголосовал за отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту герметизации межпанельных швов дома N ... участников под NN 2, 4, 15, 26, тем самым, нарушив порядок отбора участников открытого аукциона.

Таким образом, при рассмотрении дела судьи правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили положения законодательства, дали правильную юридическую оценку действиям члена Единой городской комиссии Жбанкова А.П. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Довод надзорной жалобы об отсутствии вины Жбанкова А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, не может быть принят во внимание, так как данный довод опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.

Доводов, которые бы могли послужить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, в надзорной жалобе не приведено.

Оснований для отмены или изменения решения судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 03.12.2013г. и решения судьи Смоленского областного суда от 11.02.2014г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 03.12.2013г. и решение судьи Смоленского областного суда от 11.02.2014г. оставить без изменения, а надзорную жалобу защитника Жбанкова Алексея Петровича - ... - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Смоленского областного суда А.В. Винель