Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2014 г. по делу N 12-83

Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 6 мая 2014 года по жалобе представителя Чахмар С.Э.,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из постановления, 7 декабря 2013 года в 21 час. юридическим лицом МБУК "Дом культуры и творчества" по адресу: "адрес" организовано культурно-массовое мероприятие "Дискотека", за которое посетителям установлена плата "данные изъяты" рублей. В ходе мероприятия работниками учреждения осуществлялось публичное воспроизведение музыкальных композиций подборки "Хиты 21-го века" при помощи специального оборудования звукообработки с нарушениями положения ст. 1229 ГК РФ, а именно юридическое лицо не обладает должным образом оформленными лицензионным договором на право использования объектов авторских (смежных) прав, которое осуществлялось в незаконном использовании экземпляров произведений фонограмм в целях извлечения прибыли.

Действия юридического лица нашли квалификацию по ч.1 ст. 7.12 Кодекса РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб. с конфискацией контрафактных фонограмм аудиозаписей, содержащихся в ноутбуке "ASUS" модели k53s.

В жалобе поставлен вопрос о прекращении дела, в связи с допущенными нарушениями требований Кодекса РФ об АП, которые выразились в том, что дело возбуждено в отношении должностного, а не юридического лица с проведением административного расследования с превышением установленных для него сроков.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Касьянова С.В. по доводам жалобы, прихожу к выводу о её обоснованности.

09.12. 2013 ст. оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по результатам рассмотрения материала проверки КУСП N 1850 от 07.12. 2013 с выводом о том, что в действиях руководства Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры и творчества" (далее- Дом культуры) усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.12 Кодекса РФ об АП.

При этом дело возбуждено в отношении директора Дома культуры Коваленко Е.В..

Обсуждая вопрос о необходимости проведения административного расследования, как это следует из определения, должностное лицо исходило из того, что проведение административных действий требует значительных временных затрат, в том числе проведение экспертизы на предмет контрафактности.

Определением начальника полиции ОМВД России по Ямальскому району от 07.01. 2014 срок проведения административного расследования в отношении законного представителя юридического лица Коваленко Е.В. продлён. Из определения следует, что административное расследование продлено в связи с необходимостью истребований сведений о признаках контрафактности у представителя правообладателя.

10.04. 2014 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.12 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица МБУК "Дом культуры и творчества".

Согласно сопроводительному письму от 11.04. 2014 по окончании производства по делу оно направлено на рассмотрение в отношении законного представителя юридического лица Коваленко Е.В.

Рассматривая дело, судья нашла, что собранные по нему доказательства достаточны для вывода о виновности юридического лица, сослалась на них, в том числе на протокол об административном правонарушении.

Постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 7.12 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса

Согласно принципу законности, закреплённому в статье 1.6 Кодекса РФ об АПлицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Указанный основополагающий принцип по делу не выполнен, его нарушения выразились в следующем.

Согласно п.4 ч.4 ст. 28.1 Кодекса РФ об АП дело считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 28.7 в определении о возбуждении дела, помимо прочего указывается физическое лицо или юридическое лицо, в отношении которых возбуждено дело; срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца; по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из приведённых выше определений должностных лиц следует, что дело в отношении юридического лица - Дом культуры не возбуждалось, административное расследование не проводилось, кроме того административное расследование по делу в отношении другого лица - Коваленко Е.В. проведено за пределами предусмотренных законом сроков, однако собранные в его ходе по делу доказательства послужили основанием составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица.

В таком случае судье при рассмотрении дела, следовало руководствоваться прямым указанием ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ, в соответствии с которой не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона и, с учётом того, что должностным лицом не предъявлено собранных в установленном порядке доказательств, оснований для вывода о наличии в действиях должностного лица состава правонарушения не имелось.

При этом дело не подлежало и не подлежит на данной стадии направлению должностному лицу в порядке п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса, поскольку это исключает факт отсутствия его возбуждения в установленном порядке.

Согласно требованию ч.4 ст. 3.7 Кодекса конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого АО от 6 мая 2014 года по делу по ч.1 ст. 7.12 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица- Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры и творчества" отменить, производство по делу на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Фонограммы аудиозаписей и ноутбук "ASUS" модели k53s возвратить МБУК "Дом культуры и творчества", жалобу его представителя удовлетворить.

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.

Копия верна: судья И.Г. Домрачев

Секретарь суда Н.Н. Копейкина