Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 28 мая 2014 г. по делу N 7-50/2014

Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Басангов Н.А., при секретаре Сангаджиеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Очирова Николая Сергеевича на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Мучкаева Хонгора Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

*** *** *** г. инспектором ДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия *** в отношении водителя Мучкаева Х.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что *** *** ***г. водитель Мучкаев Х.Н., управляя транспортным средством марки "***" с государственным регистрационным знаком *** 08, двигаясь по ул. *** г. Элисты с севера на юг и совершая правый поворот, в нарушение п. 8.5 Правил дорожного движения РФ не уступил дорогу транспортному средству марки "***" с государственным регистрационным знаком *** 08 под управлением Очирова Н.С., двигавшемуся в попутном направлении по правой крайней полосе дороги. В результате столкновения данные транспортные средства получили механические повреждения.

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МВД по РК *** от *** *** ***г. водитель Мучкаев Х.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 апреля 2014 г. указанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ГИБДД МВД по РК.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, Очиров Н.С. просит решение судьи отменить, постановление должностного лица от 7 марта 2014 г. оставить без изменения. Полагает, что вина Мучкаева Х.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в административном материале. Указывает, что суд не известил его о времени и месте рассмотрения жалобы Мучкаева Х.Н. на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Очиров Н.С. доводы жалобы поддержал.

Защитник Мучкаева Х.Н. *** просил жалобу Очирова Н.С. оставить без удовлетворения, производство по настоящему делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ГИБДД МВД по РК, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив согласие с доводами жалобы Очирова Н.С.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из постановления инспектора ДПС ГИБДД МВД по РК *** от *** *** *** г. следует, что Очиров Н.С. признан потерпевшим.

Вместе с тем, жалоба Мучкаева Х.Н. на указанное постановление должностного лица судьей Элистинского городского суда Республики Калмыкия рассмотрена без участия потерпевшего Очирова Н.С. Данных об извещении судом Очирова Н.С. о времени и месте рассмотрения жалобы Мучкаева Х.Н. в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд лишил Очирова Н.С. возможности в полной мере осуществить свои права, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 апреля 2014 г. подлежит безусловной отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца.

Из материалов дела следует, что событие административного правонарушения имело место *** *** *** г. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек *** *** *** г.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 апреля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Мучкаева Хонгора Николаевича отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Очирова С.Н. удовлетворить частично.

Судья Н.А. Басангов