Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.
судей Цакировой О.В. и Шовгуровой Т.А.
при секретаре Садваевой А.Б.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Курилова Анатолия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Приютненском районе Республики Калмыкия о включении периодов работы каменщиком в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе ответчика на решение Приютненского районного суда от 14 апреля 2014 года.
Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Приютненском районе Республики Калмыкия Китаевой З.Л., истца Курилова А.И., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Курилов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Приютненском районе (далее - ГУ УПФР в Приютненском районе) о включении периодов работы каменщиком в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, при наличии предусмотренного законом страхового стажа и работы с тяжелыми условиями труда, по достижении 55 лет, 25 ноября 2013 года он обратился в ГУ УПФР в Приютненском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Стаж его работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, выпиской из лицевого счета. Ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Данный отказ считает незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающей ему право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы в должности каменщика на постоянной основе с *** года по *** года в колхозе "***", КСП ТОО "****", сельхозартели "***" и с *** года по **** года в ТНВ "***".
В судебном заседании истец Курилов А.И. заявленные требования поддержал, пояснив, что в оспариваемые периоды работал каменщиком в составе бригады в названных предприятиях.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Приютненском районе РК Дзюба Н.В., возражая против иска, сослался на законность и обоснованность отказа пенсионного органа в зачете оспариваемых периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Решением Приютненского районного суда от 14 апреля 2014 г. исковые требования Курилова Анатолия Ивановича удовлетворены частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Приютненском районе Республики Калмыкия возложена обязанность включить Курилову А.И. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности каменщика в колхозе имени "***" с *** года по **** года, в коллективном сельскохозяйственном предприятии "*** "**" с *** года по *** года, в сельхозартели "***" с **** года по *** года. В остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФР в Приютненском районе просит решение суда в части удовлетворения требований истца отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Указывает, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии "каменщик", работающие на предприятиях и в организациях (не строительных) и вне состава бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, поскольку из-за небольшого объема по кладке и ремонту кирпичных зданий, сооружений, они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списком N 2.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по названному основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад по разделу XXVII-производство "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680). В разделе XXXIII "Общие профессии" (код 23300000) профессия - каменщики отсутствуют.
Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, и действовавшим до 01 января 1992 года, работа каменщика в разделах XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" и XXXII "Общие профессии" не предусмотрена.
Таким образом, из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших (работающих) в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в производстве "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов", то есть в организациях, осуществляющих технологический процесс в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.
При этом постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах и специализированных звеньях в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими доказательствами. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.
Согласно записям в трудовой книжке Курилова В.И., он работал в колхозе "***" Приютненского района с *** года по *** год строителем, с *** года по *** года каменщиком в этом же колхозе, впоследствии реорганизованным в КСП "***" и сельхозартель "***", с *** года по *** года в товариществе на вере "***" каменщиком-штукатурщиком.
Изложенное свидетельствует, что Курилов В.И. в оспариваемые периоды работал в организациях сельскохозяйственного производства, что не оспаривалось им в суде апелляционной инстанции.
Более того, из архивных выписок, штатных расписаний колхоза "***", КСП "***", списка к распоряжению N ** работников, уволившихся из с/х артели "***" Приютненского района видно, что в них отсутствуют рабочие по профессии "каменщик". Из содержания штатного расписания строительной части колхоза "***" следует, что ее численность и штат состоят из инженера-строителя, мастера, кладовщика, уборщицы и сторожа (л.д. **).
При таких обстоятельствах, вывод суда о частичном удовлетворении требований истца со ссылкой на раздел XXVII Списка N 2 от 26 января 1991 года, предусматривающий такое производство, как "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) является необоснованным, поскольку право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда для каменщиков, работающих в иных (не в строительных) сферах производства и не в составе бригады каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков, данный раздел не предусматривает.
С учетом изложенного, решение суда ввиду несоответствия вывода суда фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права в оспариваемой части подлежит отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приютненского районного суда Республики Калмыкия от 14 апреля 2014 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе включить Курилову Анатолию Ивановичу в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности каменщика в колхозе имени "***" с *** года по *** года, в коллективном сельскохозяйственном предприятии "*** "***" с *** года по *** года, в сельхозартели "***" с *** года по *** года отменить.
В удовлетворении исковых требований Курилова Анатолия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Приютненском районе Республики Калмыкия о возложения обязанности на Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе включить Курилову Анатолию Ивановичу в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности каменщика в колхозе имени "***" с *** года по *** года, в коллективном сельскохозяйственном предприятии "***" с *** года по *** года, в сельхозартели "***" с *** года по *** года, отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Председательствующий А.А. Пюрвеева
Судьи О.В. Цакирова
Т.А. Шовгурова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.