Решение Верховного Суда Республики Карелия от 22 мая 2014 г. по делу N 12-87/2014

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Ашурова С. С. на постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 07 мая 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ашурова С. С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 07.05.2014 Ашуров С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ( ... ) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

С постановлением в части применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ не согласен Ашуров С.С. В поданной жалобе просит постановление изменить в части наказания, исключив применение к нему указанного дополнительного наказания. Мотивирует тем, что в его действиях отсутствует вина. Он не выехал из России по причине экономии денежных средств и нестабильной политической обстановке в ( ... ). Намерен подать документы на оформление гражданства РФ, в России имеет гражданскую супругу В., с которой планирует заключить брак. На его иждивении находятся трое детей его родного брата А. Совершенное им правонарушение создает незначительную общественную опасность.

Заслушав Ашурова С.С., его защитника В., поддержавших жалобу, свидетеля И., проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон), срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Согласно п.2 ст. 5 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Основанием привлечения к административной ответственности Ашурова С.С. явились те обстоятельства, что он, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики ( ... ), ( ... ) в ( ... ) час. ( ... ) мин. находился на территории России в ( ... ) в нарушение установленного для иностранных граждан режима пребывания в РФ, а именно: с ( ... ) уклонялся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока временного пребывания (90 суток с даты въезда - ( ... )).

Установленные по делу обстоятельства административного правонарушения и вина данного иностранного гражданина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным с участием Ашурова С.С., письменными объяснениями Ашурова С.С., копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты и сведениями Ц., в которых указана дата въезда Ашурова С.С. на территорию России, период нахождения на территории России, иными материалами дела.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона, дающих Ашурову С.С. право находиться на территории РФ по истечении установленного Законом срока, из материалов дела не усматривается. О наличии таковых иностранный гражданин не заявлял.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Ашурова С.С. к административной ответственности сомнений не вызывает.

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей объективно и всесторонне, с учетом всех материалов дела, в соответствии с действующим процессуальным законодательством.

Наказание за совершение указанного административного правонарушения назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, характера правонарушения и с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ. Назначенное административное наказание является соразмерным и обоснованным. При этом судьей принята во внимание просьба Ашурова С.С. о неприменении к нему принудительного выдворения за пределы РФ и утверждение о наличии денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Оснований для неприменения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ из материалов дела не усматривается. К таковым не может быть отнесено совместное проживание Ашурова С.С. с гражданкой РФ, намерение вступить в брак и оформить российское гражданство. Заявленные Ашуровым С.С. доводы о наличии иждивенцев на территории России не подтверждаются материалами дела и показаниями свидетеля. Данные обстоятельства опровергаются сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении и письменными объяснениями Ашурова С.С., согласно которым он семьи не имеет, сам находится на иждивении женщины, с которой проживает, не имеет места работы, с братом и его семьей общается редко, не знает, где они проживают. В связи с этим оснований полагать о нарушении назначенным судьей дополнительным наказанием пункта 1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также иных правовых актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 07 мая 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ашурова С. С. оставить без изменения, а жалобу Ашурова С.С. - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов