Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 23 мая 2014 г.

Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 23 мая 2014 г.
(Извлечение)

Председатель Верховного Суда Республики Мордовия Штанов С.В., рассмотрев в городе Саранске в порядке надзора жалобу представителя ОАО "Россельхозбанк" Нестерова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Ленинского района города Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 26 марта 2014 года, вынесенные в отношении ОАО "Россельхозбанк" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Ленинского района города Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 26 марта 2014 года, на ОАО "Россельхозбанк" наложен административный штраф в размере десяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОАО "Россельхозбанк" Нестеров С.А. подал в порядке надзора жалобу на судебные постановления, просил их отменить и производство по делу прекратить.

Проверив в порядке надзора судебные постановления, исходя из доводов, изложенных в жалобе, председатель верховного суда республики приходит к следующему.

Вынося постановление по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушением законодательства о защите прав потребителей, в связи с чем подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

С таким выводом мирового судьи согласился и судья районного суда.

Между тем, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к числу нарушений законодательства о защите прав потребителей не относится.

Поэтому в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за последним днем срока, предоставленного для выполнения предписания.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2013 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1 выдано предписание об устранении ОАО "Россельхозбанк" нарушений закона в срок до 13 мая 2013 года.

ОАО "Россельхозбанк" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании недействительным выданного предписания, заявив ходатайство о приостановлении его действия.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 7 мая 2013 года действие предписания было приостановлено до вступления в силу судебного постановления по заявлению ОАО "Россельхозбанк" о признании предписания недействительным.

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 30 июля 2013 года в удовлетворении заявления ОАО "Россельхозбанк" отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2013 года решение суда оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах, предписание должно было быть исполнено не позднее дня, следующего за днем истечения оставшегося срока исполнения предписания после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 30 июля 2013 года, то есть не позднее 12 ноября 2013 года.

Соответственно, днем совершения административного правонарушения является 12 ноября 2013 года.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 17 февраля 2014 года, то есть по истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим судебные постановления на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель верховного суда республики

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Ленинского района города Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 26 марта 2014 года, вынесенные в отношении ОАО "Россельхозбанк" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель Верховного Суда

Республики Мордовия С.В. Штанов