Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 июня 2014 г. по делу N 33-903/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Козиной Е.Г.

Фошиной С.С.

при секретаре Щетининой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 июня 2014 года в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Золоткова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, указав, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы. В специальный стаж не были включены периоды ее работы в "данные изъяты" в должности воспитателя общежития с 4 сентября 2000 года по 16 февраля 2009 года, с 1 июня 2011 года по 11 марта 2012 года, с 18 марта 2012 года по 28 июня 2013 года.

Просила суд признать решение ответчика незаконным в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж оспариваемых периодов ее работы в качестве воспитателя общежития в "данные изъяты" с 4 сентября 2000 года по 16 февраля 2009 года, с 1 июня 2011 года по 11 марта 2012 года, с 18 марта 2012 года по 28 июня 2013 года, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения в пенсионный орган, то есть с 21 мая 2013 года.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2014 года производство по делу в части включения в специальный стаж Золотковой Т.А. периодов ее работы с 15 декабря 2005 года по 16 февраля 2009 года, с 1 июня 2011 года по 11 марта 2012 года, с 18 марта 2012 года по 28 июня 2013 года в "данные изъяты" прекращено, в связи с отказом истицы от этой части исковых требований.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2014 года исковые требования Золотковой Т.А. удовлетворены.

Признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" в части отказа Золотковой Т.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя общежития в "данные изъяты" с 4 сентября 2000 года по 14 декабря 2005 года.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить в стаж, дающий право Золотковой Т.А. на досрочное назначение ей пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период ее работы с 4 сентября 2000 года по 14 декабря 2005 года в должности воспитатель общежития в "данные изъяты" и назначить Золотковой Т.А. досрочную трудовую пенсию с 21 мая 2013 года.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Золотковой Т.А. взысканы "данные изъяты" в счет возврата государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячев Ю.С. просит об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж.

В судебное заседание представитель истицы Золотковой Т.А. - Шумилина С.В., представитель третьего лица ГБОУ РМ СПО (ССУЗ) "Рузаевский железнодорожно-промышленный техникум им. А.П. Байкузова", не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (т.2 л.д.183, 185), о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Хренкова Е.А., действующая на основании доверенности от 1 апреля 2014 г., апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней; истица Золоткова Т.А., относительно доводов апелляционной жалобы ответчика возразила.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" Золотковой Т.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". По мнению ответчика, специальный стаж Золотковой Т.А. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил 19 лет 9 месяцев 25 дней.

В специальный стаж не засчитан период ее работы с 4 сентября 2000 года по 14 декабря 2005 года в "данные изъяты" в должности воспитатель общежития, так как данная должность не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 781.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истице оспариваемого периода ее работы, является незаконным. При этом суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в учреждениях начального профессионального образования: училищах всех видов и наименований и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях): училищах всех наименований.

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истицы с 4 сентября 2000 года по 14 декабря 2005 года в должности воспитателя общежития, суд первой инстанции объективно установил, что Золоткова Т.А. в спорный период времени работала воспитателем и осуществляла свою деятельность в общежитии "данные изъяты", которое являлось структурным подразделением "данные изъяты". Истица была принята на должность воспитателя, имея педагогическое образование, фактически осуществляла воспитание детей, проживающих в общежитии, состояла в штате учебного заведения и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу воспитателя, ведение воспитательно-педагогической работы входило в ее непосредственные обязанности, следовательно, занимаемая истицей должность воспитателя общежития являлась должностью "воспитатель" в том понимании, в каком закон относит ее числу должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Выводы суда подтверждаются письменными материалами дела.

Из трудовой книжки на имя Золотковой Т.А., которая в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, усматривается, что с 1 сентября 2000 года Золоткова Т.А. была принята на работу на должность воспитателя общежития по 13 разряду в "данные изъяты", переименованное в "данные изъяты", в последующем - в "данные изъяты", сокращенно "данные изъяты".

Приказом директора "данные изъяты" от "дата" "N" внесены изменения в приказ "N" от "дата" "данные изъяты" о приеме Золотковой Т.А. на работу, в соответствии с внесенными изменениями Золоткова Т.А. принята на работу на должность воспитателя с 4 сентября 2000 года (л.д. 178, т. 1).

В штатных расписаниях "данные изъяты" на 2000, 2003, 2004 годы предусмотрена должность воспитатель. Штатные расписания на 2001, 2002 годы утеряны.

В личной карточке Золотковой Т.А., её должность указана как воспитатель, в ней также отражено количество рабочих дней отпуска истицы в оспариваемый период, которое составило 56 календарных дней.

В лицевых счетах Золотковой Т.В. за период с 2000 по 2005 годы ее должность указана как воспитатель.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной 21 марта 2013 года "данные изъяты", выполняемая Золотковой Т.А. работа в должности воспитателя с 4 сентября 2000 года по 14 декабря 2005 года дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании приказов "N" от "дата", "N" от "дата", "N" от "дата", "N" от "дата", "N" от "дата", "N" от "дата" Золотковой Т.А., работавшей воспитателем общежития согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 724 от 1 октября 2002 года "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам" в оспариваемый период предоставлялся отпуск в количестве 56 календарных дней.

Разрешая спор, суд обоснованно признал несостоятельными доводы Пенсионного органа о том, что должность "воспитатель общежития", которую занимала истица, не предусмотрена Списком, а поэтому не подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Данный вывод Пенсионного фонда является несостоятельным и опровергается Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, согласно которому предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям в учреждениях начального профессионального образования: училищах всех видов и наименований и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях): училищах всех наименований.

Судом бесспорно установлено, что работая в указанной должности, истица осуществляла педагогическую деятельность с детьми, а указание в трудовой книжке на то, что истица работала воспитателем общежития, указывает лишь на место работы, то есть общежитие - это место работы воспитателя в структуре образовательного учреждения.

Наименование должности "воспитатель" также предусмотрено тарифно-квалификационной характеристикой, применяемой в образовательных учреждениях независимо от их типов и видов, а также функций в воспитательных целях, выполняемых воспитателем в конкретном образовательном учреждении.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в оспариваемый период Золоткова Т.А. осуществляла педагогическую деятельность и обоснованно включил указанный период в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа Пенсионного фонда в досрочном назначении трудовой пенсии, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Горячева Ю.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

С.С. Фошина