Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 июня 2014 г. по делу N 33-913/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей Козиной Е.Г., Фошиной С.С.,

при секретаре Щетининой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 июня 2014 года в г.Саранске гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. на решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2014 года.

Заслушав доклад председательствующего Старинновой Л.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дерова Н.В. обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в трудовой стаж периоды работы.

В обоснование своих требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия от 06 февраля 2014 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа трудовой деятельности, поскольку в педагогический стаж не были включены периоды ее работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ СПТУ-7 с 01.03.1987 года по 22.01.1989 года, с 23.01.1989 года по 15.05.1989 года, с 16.01.1989 года по 19.03.1992 года. С указанным решением она не согласна, в связи с чем, с учетом уточнения просила признать отказ пенсионного органа в назначении пенсии незаконным, признать за ней право на получение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 29 января 2014 года., признать незаконным решение N 7 от 06 февраля 2014 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе муниципальном Республики Мордовия включить в льготный трудовой стаж периоды её работы: в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ N 7 с 01 марта 1987 года по 22 января 1989 года, время нахождения в отпуске по беременности и родам с 23 января 1989 года по 15 мая 1989 года; время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет с 16 мая 1989 года по 19 марта 1992 года, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 29 января 2014 года (л.д.2-6).

Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2014 года исковые требования Деровой Н.А. удовлетворены (л.д.149-154).

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском районе Республики Мордовия Рыбакова В.В. считает решение незаконным, поскольку необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости у истицы отсутствует. Указывает также, что работа в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ-7 в педагогический стаж не засчитывается, поскольку указанная должность соответствующими Списками не предусмотрена. Просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д.163-166).

В судебное заседание представитель истицы Конешова Э.Ш., представители ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе по Республике Мордовия, ГБОУ Республики Мордовия "Ромодановский аграрный техникум" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (л.д. 183, 184, 185), при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайство не заявляли.

При таких обстоятельствах на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы Деровой Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия от 06 февраля 2014 года N7 Деровой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы Деровой Н.А. в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ-7 с 01.03.1987 года по 22.01.1989 года, с 23.01.1989 года по 15.05.1989 года, с 16.05.1989 года по 19.03.1992 года. В качестве оснований отказа пенсионный орган указал, что периоды с 23.01.1989 года по 15.05.1989 года, с 16.05.1989 года по 19.03.1992 года не подлежат включению в соответствующий стаж, поскольку приказ на отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет не издавался, и работа в должности секретаря комитета ВЛКСМ СПТУ-7 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не засчитывается. Требуется 25 лет стажа, имеется 22 года 15 дней (л.д.9-12).

Согласно копии трудовой книжки N7196589, ФИО14 (Дерова) Н.А. с 02 марта 1987 года по 19 марта 1992 работала в должности секретаря ВЛСКМ (л.д.20).

Из копии архивной справки NГ-126 от 22 августа 2013 года следует, что в делах с ведомостями на выплату заработной платы работникам Ромодановского ВЛКСМ за 1987-1988 годы значится ФИО15 Н.А. - секретарь комитета ВЛКСМ СПТУ-7, за 1990-1991 годы значится Дерова Н.А. секретарь комитета ВЛКСМ СПТУ-7 (л.д.26).

В соответствии с копией свидетельства о рождении N375543 Деров В.Н. родился "дата" года, в графе "отец" указан Деров Н.С., в графе "мать" - Дерова Н.А. (л.д.27).

Судом установлено, что в периоды с 23.01.1989 года по 15.05.1989 года, с 16.05.1989 года по 19.03.1992 года истица находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно подпункту 19 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 приведенной правовой нормы устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Согласно абзацу 1 пункта 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Разрешая по существу возникший спор, и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истица в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ N7 работала в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, и на момент обращения за пенсией она более 20 лет проработала в учреждениях, организациях и на должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, что составляет не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, считая их основанными на правильном применении вышеприведенных правовых положений, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу обстоятельствах, и подтвержденными совокупностью доказательств, оцененных по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно включил в льготный трудовой стаж истицы периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, поскольку указанные периоды имели место до вступления в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", когда период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР подлежал включению в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в указанный период подтверждается доказательствами, представленными по делу, которым в решении дана правильная оценка.

По вышеуказанным основаниям доводы апелляционной жалобы о том, что работа в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ-7 в педагогический стаж не засчитывается, поскольку указанная должность соответствующими Списками не предусмотрена, судебная коллегия отклоняет, отмечая в этой связи, что по смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. По смыслу части 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости, новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.

Доводам апелляционной жалобы, аналогичным возражениям, приведенным представителем ответчика в судебном заседании при рассмотрении дела по существу, в обжалуемом судебном акте дана исчерпывающая оценка, оснований не соглашаться с которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом допущено не было, в связи с чем, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, не усматривая оснований для его отмены, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 02 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ромодановском муниципальном районе Республики Мордовия Рыбаковой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

С.С. Фошина