Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 июня 2014 г. по делу N 33-917/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Старинновой Л.Д.

судей Козиной Е.Г.

Фошиной С.С.

при секретаре Щетининой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 июня 2014 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе Ситяевой В.А. на решение Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Ситяева В.А. обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего Ситяева А.Н., "дата" года рождения, с иском к администрации Старошайговского муниципального района Республика Мордовия о понуждении к обеспечению жилым помещением, указав, что на основании постановления администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от "дата" она является опекуном несовершеннолетнего внука Ситяева А.Н., отец которого Чудаев Н.Н. после расторжения брака с матерью внука был лишен родительских прав решением Старошайговского районного суда от "дата", а мать несовершеннолетнего - Чудаева С.Г. страдает психоневрологическим заболеванием и по состоянию здоровья не может заниматься воспитанием и содержанием несовершеннолетнего сына.

Ранее несовершеннолетний Ситяев А.Н. с родителями и братом Ч.Е.Н. проживали по адресу: "адрес".

В связи с тем, что решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от "дата" Ситяев А.Н., его мать Чудаева С.Г., отец Чудаев Н.Н. и брат Ч.Е.Н. были признаны утратившими права пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу, она вынужденно зарегистрировала их в своем доме "N" "адрес".

На ее обращение в администрацию Старошайговского сельского поселения с заявлением о предоставлении несовершеннолетнему Ситяеву А.Н. жилого помещения, ей сообщено, что Ситяев А.Н. поставлен на учет под "N" в общей очереди по улучшению жилищных условий.

Считает, что несовершеннолетний Ситяев А.Н. в силу вышеуказанных обстоятельств остался без родительского попечения и без собственного жилья, а постановкой его на учет в общей очереди на длительное время нарушаются жилищные права несовершеннолетнего.

С учетом уточненных исковых требований просила суд обязать администрацию Старошайговского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Ситяева А.Н. жилым помещением.

Решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2014 года исковые требования Ситяевой В.А., действующей в интересах несовершеннолетнего Ситяева А.Н., оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Ситяева В.А. просит решение суда отменить, с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований. Считает, что фактически Ситяев А.Н. остался без попечения родителей, поскольку отец был лишен родительских прав, а мать страдает тяжелым психо-неврологическим заболеванием. По данным основаниям Ситяев А.Н. должен быть приравнен к детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей. Обращает внимание на то, что факт нуждаемости Ситяева А.Н. в улучшении жилищных условий подтверждается справкой администрации Старошайговского сельского поселения.

В возражениях на апелляционную жалобу Глава администрации Старошайговского муниципального района Мухин Г.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ситяевой В.А. - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Старошайговского муниципального района не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.168), в возражениях на апелляционную жалобу Глава администрации Старошайговского муниципального района Мухин Г.А. просил рассмотреть жалобу в отсутствие полномочного представителя администрации (л.д.158).

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном законный представитель Ситяева А.Н. - Ситяева В.А., третье лицо Чудаева С.Г., апелляционную жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в связи с письменным заявлением Чудаевой С.Г. - матери несовершеннолетнего Ситяева А.Н. о назначении опекуном над её несовершеннолетними детьми её матери - Ситяеву В.А., на основании постановления Главы администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия "N" от "дата" Ситяева В.А. назначена опекуном несовершеннолетнего Ситяева А Н. "дата" года рождения.

Также судом установлено, что отец несовершеннолетнего Ситяева А.Н. - Чудаев Н.Н., решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от "дата" лишен родительских прав.

Согласно представленных медицинских документов установлено, что Чудаевой С.Г. поставлен диагноз: "данные изъяты", в рекомендациях врачей указано регулярно проходить обследования и лечение от заболеваний, которые она имеет.

Справкой администрации Старошайговского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 23 июля 2013 года подтверждается, что Ситяев А.Н., зарегистрирован по адресу: "адрес" "дата" по "дата".

В настоящее время Ситяев А.Н. является студентом третьего курса ГБПОУ Республики Мордовия "Краснослободский медицинский колледж" очной формы обучения, что подтверждается справкой ГБПОУ Республики Мордовия "Краснослободский медицинский колледж" от 16 января 2014 года.

Разрешая возникший спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворении заявленных требований, поскольку Ситяев А.Н. не относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, полагает, что он соответствует закону и обстоятельствам дела.

Согласно преамбуле Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", он определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ дети-сироты - это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилой площадью, распространяются исключительно на детей-сирот или детей, оставшиеся без попечения родителей.

Как указано выше, Ситяев А.Н. к указанной категории лиц не относится, поскольку его мама - Чудаева С.Г. родительских прав не лишена и недееспособной не признана.

Указание в жалобе на нуждаемость Ситяева А.Н. в улучшении жилищных условий, не является основанием к удовлетворению иска, поскольку юридически значимым обстоятельством являлось наличие у истца статуса сироты или оставшегося без попечения родителей.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия считает, что материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 12 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ситяевой В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

С.С. Фошина