Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 июня 2014 г. по делу N 33-1025/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Г.К. Екония

судей А.О. Бажанова

В.А. Ганченковой

с участием секретаря судебного заседания А.А. Косолаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 июня 2014 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе Л.Н. Попковой на решение Ленинского районного суда города Саранска от 3 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.Н. Попкова обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о присвоении звания "Ветеран труда".

В обоснование иска указала на то, что она награждена знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой Гвардеец XI пятилетки" I степени, является пенсионером и имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

Она обратилась в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении такого звания, в чём ей письмом от 26 июля 2013 года N10-472-Г, изданным за подписью заместителя министра П.О. Абелова, отказано.

Считает решение комиссии министерства незаконным и необоснованным.

Просила суд признать незаконным оспариваемый отказ министерства, обязав министерство присвоить ей звание "Ветеран труда".

Решением Ленинского районного суда города Саранска от 3 марта 2014 года в удовлетворении иска отказано.

Л.Н. Попкова подала апелляционную жалобу на решение суда, ссылаясь на то, что знак ЦК ВЛКСМ "Молодой Гвардеец XI пятилетки" является ведомственной наградой и лица, награждённые таким знаком и имеющие соответствующий трудовой стаж, имеют право на присвоение звания "Ветеран труда".

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия А.Н. Лопатников подал возражения на апелляционную жалобу, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание представитель Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия не явился. О времени и месте судебного заседания министерство надлежаще извещено, сведений о причинах неявки своего представителя не представило, и отложить разбирательство дела не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя министерства.

В судебном заседании Л.Н. Попкова доводы апелляционной жалобы поддержала.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением бюро Мордовского обкома ВЛКСМ от 21 ноября 1985 года N4а сварщица цеха N20 "данные изъяты"" Л.Н. Попкова награждена знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой Гвардеец XI пятилетки" I степени.

Трудовая деятельность награждённой Л.Н. Попковой не была связана с работой в системе ВЛКСМ (работником данной организации она не являлась, в штате этой организации не состояла и в её системе не работала).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Общие основания присвоения гражданам Российской Федерации звания "Ветеран труда" и перечень лиц, которым может быть присвоено такое звание, установлены Федеральным законом "О ветеранах".

В частности, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 настоящего Федерального закона ветеранами труда являются лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 настоящего Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Мордовия, звания "Ветеран труда" определён Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утверждённым постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года N223.

Так, согласно подпункту "б" пункта 1 настоящего Положения звание "Ветеран труда" может быть присвоено лицам, награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет.

Награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данной организации.

Л.Н. Попкова награждена знаком ЦК ВЛКСМ "Молодой Гвардеец XI пятилетки" I степени не в связи с работой в системе данной организации, а следовательно, такая награда не может быть рассмотрена как ведомственный знак отличия в труде и заявительница не имеет права на присвоение звания "Ветеран труда".

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что знак ЦК ВЛКСМ "Молодой Гвардеец XI пятилетки" является ведомственной наградой и лица, награждённые таким знаком и имеющие соответствующий трудовой стаж, имеют право на присвоение звания "Ветеран труда", отклоняются.

Как уже указывалось ранее, награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данной организации.

Доводы апелляционной жалобы основаны на расширительном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Других доводов к отмене или изменению решения суда в апелляционной жалобе по существу не приведено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену или изменение решения суда.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, не усматривается.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

оставить решение Ленинского районного суда города Саранска от 3 марта 2014 года без изменения, апелляционную жалобу Л.Н. Попковой без удовлетворения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

Судьи А.О. Бажанов

В.А. Ганченкова