Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 10 июня 2014 г. по делу N 33-737/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Канзая А.А.

судей Куулар Л.Д., Баутдинова М.Т.

при секретаре Мангыр С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. апелляционную жалобу председателя администрации Барун-Хемчикского кожууна Бады О.О. на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 02 августа 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Манжуев И.В. к администрации Барун-Хемчикского кожууна о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛА:

Манжуев И.В. обратился в суд к администрации муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, возложении обязанности передать жилое помещение в собственность, заключив договор приватизации. Указывая на то, что на основании договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: **, ** **, **. Вместе с ним проживают члены его семьи супруга - М.Н.А.., дети М.П.И. и М.В.И. В апреле 2013 года истец решил реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Однако в передаче жилья в собственность было отказано по мотивам, что решением Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: **, ** **, ** не подлежит приватизации, поскольку оно отнесено к специализированному помещению. Полагает, что отказ истцу в приватизации жилья является незаконным, так как решение Хурала представителей было вынесено после того, как с ним заключили договор социального найма. Решение было вынесено только для того, чтобы истец не смог приватизировать данную квартиру, поскольку квартира, как администрация кожууна и Хурал представителей считают, является служебной. Однако данная квартира собственностью ресвоенкомата не является, специализированным жилым помещением не являлась. Просил признать отказ ответчика в передаче истцу в собственность жилого помещения в виде квартиры по адресу: Барун-Хемчикский кожуун, ** **, ** не соответствующим закону и обязать ответчика заключить с истцом договор передачи (приватизации).

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 02 августа 2013 года исковое заявление Манжуева И.В. о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным удовлетворено.

Отказ администрации муниципального района "Барун- Хемчикский кожуун Республики Тыва" в передаче Манжуеву И.В. в собственность жилого помещения в виде квартиры, состоящей из ** комнат, по адресу: **, ** **, ** признан не соответствующим закону.

Суд обязал администрацию муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" заключить с Манжуевым И.В. договор передачи жилого помещения (приватизации).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, председатель администрации муниципального района "Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва" Б.О. подал апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить. Считает, что поскольку спорная квартира отнесена к специализированному жилому помещению, то она не подлежит приватизации.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец был вселен и проживает в квартире муниципального жилищного фонда по адресу: Барун-Хемчикский кожуун, ** - ** **, **, на законных основаниях (социальный найм), спорная квартира находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республика Тыва" в лице председателя администрации Б.О., действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданина Манжуева И.В., с другой стороны, на основании судебного решения заключен договор социального найма жилого помещения N.

ДД.ММ.ГГГГ решением Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна "О специализированном жилищном фонде муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду Барун-Хемчикского кожууна и не подлежит приватизации.

Разрешая исковые требования Манжуева И.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку решение Хурала представителей N от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду Барун-Хемчикского кожууна, вынесено после заключения с истцом договора социального найма, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия полагает оставить решение суда без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 92 ЖК РФ содержит перечень видов жилых помещений специализированного жилищного фонда, и предусматривает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Аналогичный запрет установлен в ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

ДД.ММ.ГГГГ решением Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна "О специализированном жилищном фонде муниципального района "Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва" N спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду Барун-Хемчикского кожууна и не подлежала приватизации.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отменено Решение Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки представителя ответчика о том, что Решением Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна N от ДД.ММ.ГГГГ и Решением Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна N от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира вновь отнесена к специализированному жилищному фонду Барун-Хемчикского кожууна и не подлежит приватизации, являются несостоятельными.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Судебная коллегия не применяет в данном деле решения Хурала представителей Барун-Хемчикского кожууна N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в нарушение п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N спорная квартира была отнесена к специализированному жилищному фонду после заключения с Манжуевым И.В. договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 02 августа 2013 года оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 июня 2014 года.

Председательствующий

Судьи