Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 28 мая 2014 г. по делу N 7н-59/2014

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Хакасия Пислевич И.П., рассмотрев надзорную жалобу привлеченного к административной ответственности Чориева М.Г. на постановление судьи Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Чориева М.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 23 декабря 2013 года Чориев М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В надзорной жалобе Чориев М.Г. просит отменить вступившие в законную силу судебное постановление. Считает, что выводы суда необоснованы. Ссылается на то, что в ходе рассмотрения дела судом были допущены процессуальные нарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Суд первой инстанции исследовал доказательства, имеющиеся в материалах дела: протокол "данные изъяты" об административном правонарушении от 18.12.2013 (л.д. 1), копию паспорта на имя Чориева М.Г. (л.д. 2-9), миграционную карту (л.д. 17), уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 18), рапорт УУП ОМВД России по Таштыпскому району (л.д. 22), акт проверки от 18.12.2013 (л.д. 24).

Проанализировав эти доказательства, суд сделал правильный вывод о нарушении Чориевым М.Г. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку он, не имея документов, дающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принял самостоятельных мер по выезду из Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что у административного органа отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, несостоятелен.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о правовом положении) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 5 Закона о правовом положении).

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (пункт 3 статьи 5 Закона о правовом положении).

Согласно пункту 11 части 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Чориев М.Г. привлекался к административной ответственности: 05.08.2013 по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ, 12.08.2013 по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

10.10.2013 начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по РХ при проведении сверки с информационным банком данных "Регион" МВД по РХ был выявлен гражданин Республики Узбекистан Чориев М.Г., "данные изъяты" года рождения, который 2 раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.1 КоАП РФ.

14.10.2013 начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по РХ принято решение о закрытии въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Узбекистан Чориеву М.Г., "данные изъяты" года рождения сроком на 5 лет до 07.09.2018 (л.д. 54).

16.10.2013 заместителем руководителя ТО УФМС России по РХ на основании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина - гражданина Узбекистана Чориева М.Г., принято решение об аннулировании патента, выданного ему 12.04.2013 (л.д. 55).

Из показаний Чориева М.Г., данных в ходе рассмотрения дела, следует, что ему стало известно об аннулировании патента не позднее 17.10.2013 (л.д. 62).

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о нарушении Чориевым М.Г. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку ему не позднее 17.10.2013 было известно об аннулировании патента, однако до 18.12.2013 мер по выезду из Российской Федерации он не принял, при этом у него отсутствовали документы, дающие право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Несогласие с решением об аннулировании патента не свидетельствует об отсутствии в действиях Чориева М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в связи с чем ссылки жалобы в данной части несостоятельны.

Все доказательства оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ. Судебный акт по делу содержит мотивированные выводы.

При назначении наказания суд учел характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При этом, назначая наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, суд исходил из соразмерности такой меры ответственности целям административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено. Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Чориева М.Г. оставить без изменения, жалобу Чориева М.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Хакасия И.П. Пислевич