Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 29 мая 2014 г. по делу N 33-1119/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Долгополовой Т.В.,, Весёлой И.Н.,

при секретаре Вигуль Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя заявителя Покусина М.И. - Покусиной Е.В. на определение судьи Абаканского городского суда от 27 марта 2014 года, которым возвращено заявление Покусина М.И. об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Покусин М.И. обратился в Абаканский городской суд с заявлением об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ "данные изъяты" (л.д. 1-2).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3) названное заявление возвращено заявителю.

С определением не согласна представитель заявителя Покусина Е.В., просит его отменить. В частной жалобе (л.д. 8) указывает, что обжалуемым определением нарушено право Покусина М.И. на выбор подсудности, так как в силу ч.2 ст.254 ГПК РФ заявление может быть подано гражданином в суд по месту жительства или по месту нахождения органа государственной власти, действия или решения которых оспариваются. Местом жительства Покусина И.М. является г.Абакан.

Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

В соответствии с ч.2 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела частную жалобу без извещения сторон.

Согласно ч.1 этой же статьи ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.

Частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как указано выше, определением судьи от 27.03.2014 возвращено заявление Покусина М.И. об оспаривании постановления начальника ФКУ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ

Возвращая заявление в связи с неподсудностью, суд первой инстанции исходил из того, что место нахождение заявителя и органа, чьи действия обжалуются, не относится к юрисдикции Абаканского городского суда.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

В силу ч.2 ст.254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно понятий, данных в ст.2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Следовательно, пребывание в местах отбывания наказания местом жительства гражданина не является.

Место отбывания Покусиным И.М. уголовного наказания в ФКУ "данные изъяты" является местом его временного пребывания, которое ему было определено независимо от его воли. Тогда как из заявления следует, что местом жительства Покусина М.И. является "адрес"

Таким образом, место пребывания заявителя в силу закона не может быть признано его местом жительства и заявитель вправе обратиться в суд по месту своего жительства, где он был зарегистрирован, до момента осуждения и назначения наказания, связанного с лишением свободы, или в суд по месту нахождения органа, чьи действия он обжалует.

Как видно из штампа в паспорте Покусина М.И., он зарегистрирован по адресу "адрес".

Из вышеизложенного следует, что заявитель обратился с соблюдением правил подсудности, и у суда не имелось оснований для возврата его заявления.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Абаканского городского суда от 27 марта 2014 года отменить, материал по заявлению Покусина М.И. об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ "адрес" направить в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи Т.В. Долгополова

И.Н. Весёлая