Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 27 мая 2014 г. по делу N 7п-36/2014

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Михайловой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 апреля 2014 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении

Цыбарова Д.В.,

в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Огласив жалобу, заслушав возражения по доводам жалобы Цыбарова Д.В., исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 апреля 2014 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Цыбарова Д.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением суда, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - полицейский - водитель мобильного взвода "данные изъяты" ОБППСП УМВД России по г. Абакану, обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление суда отменить. Полагает, что судом при рассмотрении дела допущены нарушения процессуального закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела. Должностным лицом заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления суда (л.д. 23).

Изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 апреля 2014 года направлена в адрес УМВД России по г. Абакану 23.04.2014, что подтверждено сопроводительными уведомлениями (л.д. 21-22). Из материалов дела следует, что копия указанного постановления получена УМВД России по г. Абакану - 25.04.2014, жалоба на указанное постановление направлена по почте в адрес суда - 29.04.2014, о чем свидетельствует оттиск печати на конверте (л.д. 24).

Таким образом, нарушений установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования указанного выше решения суда со стороны УМВД России по г. Абакану не допущено, в связи с чем, суд считает жалобу поданной в срок.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. 1.6, ст. 24.1, 29.10 КоАП РФ, вынесенное по делу об административном правонарушении постановление, должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

При рассмотрении данного дела суд не принял во внимание вышеприведенные требования закона.

Из материалов дела усматривается, что полицейским водителем ОБППСП УМВД России по г. Абакану в отношении Цыбарова Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ "адрес" Цыбаров Д.В. находясь в общественном месте, громко выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, на неоднократные замечания граждан не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу.

Обосновывая свои выводы об отсутствии в действиях Цыбарова Д.В. состава административного правонарушения, суд проанализировав показания Цыбарова Д.В., свидетеля ФИО1, должностного лица. составившего протокол и сделал вывод об отсутствии доказательств вины Цыбарова Д.В. в действиях, направленных на нарушение общественного порядка и спокойствия граждан.

В то же время в материалах дела об административном правонарушении имеются доказательства, исследованные судом, однако никакой оценки не получившие (л.д. 6-7).

Так согласно рапортам полицейских ОБ ППСП УМВД России по Абакану ДД.ММ.ГГГГ "адрес" был выявлен гражданин Цыбаров Д.В., находящийся в общественном месте и выражающийся грубой нецензурной бранью, не реагирующий на замечания.

Из объяснений ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ "адрес" он увидел ранее незнакомого ему парня, который находился в общественном месте и громко ругался нецензурной бранью в присутствии его и других граждан, на замечания не реагировал. К нему подошли сотрудники полиции, представились, он при них также ругался цензурной бранью, сотрудники полиции потребовали прекратить хулиганские действия, он сразу прекратил, был задержан, представился как Цыбаров Д.В. (л.д. 8).

Постановление суда не содержит выводов о достоверности либо недостоверности сообщенных сведений и мотивов, по которым указанные доказательства признаны недопустимыми. Судом первой инстанции, свидетель ФИО2 не допрашивался, сообщенные им сведения не проверялись.

Таким образом, постановление суда не содержит выводов о достоверности тех или иных сведений, мотивов по которым отвергнуто или принято каждое из доказательств.

Изложенное свидетельствует о допущенных судом нарушениях требований ст. 26.11 КоАП РФ, регламентирующей правила оценки доказательств и положений ст. 29.10 КоАП РФ, обязывающей мотивировать решение по делу.

Допущенные судом нарушения при рассмотрении дела, суд 2-ой инстанции расценивает как существенные, поскольку они не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек, изложенное в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления суда, и возвращение дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 апреля 2014 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Цыбарова Д.В. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Г.А. Когай