Решение Владимирского областного суда от 18 июня 2014 г. по делу N 7-178/2014

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Устименко Сергея Викторовича на постановление судьи Меленковского районного суда от 05 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Меленковского районного суда от 05 июня 2014 года Устименко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Устименко С.В. просит постановление изменить, исключив наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указывает, что имеет на территории **** района в собственности жилой дом и земельный участок. Выехать в **** не имеет возможности поскольку зарегистрирован и ранее проживал на территории ****, где в настоящее время ведутся боевые действия.

Устименко С.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Абасовой Н.И., поддержавшей доводы жалобы, свидетеля Л пояснившей, что она проживает в **** в гражданском браке с Устименко С.В. на протяжении последних 12 лет, выехать на **** Устименко С.В. возможности не имеет, поскольку там идут боевые действия, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Устименко С.В. привлечен к административной ответственности в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин **** Устименко С.В документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Вина Устименко С.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, его письменными объяснениями, копиями документов Устименко С.В., сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Действия Устименко С.В. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкцией указанной нормы КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Устименко С.В. обоснованно назначено наказание в виде минимального административного штрафа в размере **** рублей. Из материалов дела следует, что к настоящему времени штраф уплачен.

Кроме того в отношении Устименко С.В. применено принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. Статьей 3 указанной Конвенции установлено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Из материалов дела следует, что гражданин **** Устименко С.В. является уроженцем ****, там же он зарегистрирован по месту жительства.

В настоящее время на территории **** **** ведутся военные действия, в связи с чем принудительное административное выдворение Устименко С.В. на территорию **** может повлечь за собой нарушение указанных норм международного права.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении судьи Меленковского районного суда сведений о наличии подобных обстоятельств нет.

Следовательно, постановление подлежит изменению в части исключения назначения Устименко С.В. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и его содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Меленковского районного суда от 05 июня 2014 года, вынесенное в отношении Устименко С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.

Исключить указание о назначении Устименко С.В. дополнительного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Устименко Сергея Викторовича, **** г.р., из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области освободить.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Судья Ю.А. Шайкин

Копия верна, судья Ю.А. Шайкин