Решение Ярославского областного суда от 20 мая 2014 г.

Решение Ярославского областного суда от 20 мая 2014 г.
(Извлечение)

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., при секретаре Сурковой Т.Ю., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Этажи" на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Этажи",

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом отдела Управления федеральной миграционной службы (УФМС) России по Ярославской области составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ООО "Этажи".

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения правил миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда сотрудниками УФМС России по Ярославской области по адресу: "адрес", кафе "Этажи" установлена гражданка "адрес" ФИО, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы без оформления разрешения на работу на территории Ярославской области.

Должностным лицом УФМС России по Ярославской области установлено, что данный иностранный гражданин привлечен к трудовой деятельности путем фактического допуска без оформления разрешения на работу ООО "Этажи".

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2014 года общество с ограниченной ответственностью "Этажи" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено ему наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

В жалобе ООО "Этажи" ставится вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО "Этажи" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что иностранный рабочий был привлечен к трудовой деятельности не ООО "Этажи", а сотрудником кафе без ведома руководителя. Сам работодатель не участвовал в трудовых отношениях с гражданином "адрес", не принимал его на работу. ООО "Этажи" имело возможность и соблюдало законодательство Российской Федерации, все возможные меры по соблюдению миграционного законодательства предпринимало.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Этажи" Кузнецову Н.О., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что основания к отмене или изменению постановления судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2014 года отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к указанной статье предусмотрено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель (заказчик) имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела и установлено судьей Кировского районного суда г. Ярославля в нарушение указанных выше норм гражданка "адрес" ФИО без оформления разрешения на работу на территории Ярославской области фактически была допущена ООО "Этажи" к трудовой деятельности в качестве кухонного рабочего, ей выдали рабочую форму, инвентарь, она осуществлял мытьё посуды в помещении ООО "Этажи".

Данные обстоятельства и виновность ООО "Этажи" в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются пояснениями ФИО ( л,д.), указавшей на то, что она с ... в кафе ООО "Этажи", на кухне она осуществляла работу уборщицей, деньги ей платил бухгалтер около ... рублей в месяц, данные обстоятельства подтверждаются также совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и эти доказательства получили оценку судьи районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе ООО "Этажи" на не соблюдение трудового законодательства при допуске ФИО к трудовой деятельности является несостоятельной, поскольку в силу примечания к статье 18.15 КоАП РФ допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина без разрешения на работу не связывается с обязательным соблюдением законодательства о труде.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Этажи" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание, назначенное в отношении ООО "Этажи", соответствует санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Разрешая вопрос о назначении наказания, судья требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ не нарушил.

Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судьей районного суда не допущено. Основания для отмены постановления судьи Кировского районного суда г. Ярославля, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Этажи" оставить без изменения, а жалобу ООО "Этажи" - без удовлетворения.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов