Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 мая 2014 г. по делу N 5-564/2014

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью "СИБТЛ ЛТД", юридический "адрес", о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2013 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

11 марта 2014 года в отношении ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 01 апреля 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства представитель ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" не явился.

В связи с указанным обстоятельством дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 19 ноября 2013 года агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО "Российский железные дороги" (ст. Забайкальск) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в железнодорожном вагоне N, прибывшем по ж/д накладной N АТ 037953 с товаросопроводительными документами: "данные изъяты". Данный ж/д вагон с товаром оформлен по декларации на товары (ДТ) N 10607090/051113/0017700.

Из содержания декларации (гр. 31) усматривается, что было задекларировано: товар N 1 - (код товара - 4403203101) пиловочник из сосны обыкновенной, неокорененный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, производитель - ООО " "данные изъяты"", сорт 1, ГОСТ 9463-88, 2292-88, ФР.1.27.2011.10631, длина номинальная 4,0 м/с припуском 4,1 м. Объем с учетом номинальной длины и без коры - 18,279 м.куб., объем с учетом фактической длины и с учетом коры 20,654 м.куб.; товар N 2 - (код товара - 4403203102) пиловочник из сосны обыкновенной, неокорененный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, производитель - ООО " "данные изъяты"", сорт 1, ГОСТ 9463-88, 2292-88, ФР.1.27.2011.10631, длина номинальная 4,0 м/с припуском 4,1 м. Объем с учетом номинальной длины и без коры - 59,76 м.куб., объем с учетом фактической длины и с учетом коры 67,177 м.куб. Согласно сведениям, содержащимся в декларации, отправителем товара является ООО " "данные изъяты"". Декларантом товара является ООО фирма "СИБТЛ ЛТД".

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из материалов дела, на основании ст. 94 Таможенного Кодекса Таможенного союза 11 декабря 2013 года на открытой площадке грузового двора МЧ-5 станции Забайкальск проведен таможенный досмотр (АТД N 10612120/111213/000398) лесоматериалов, выгруженных из железнодорожного вагона N N (л.д. 26-49), в результате которого установлено, что объем пиловочника из сосны обыкновенной, выгруженного из ж\д платформы N N составил без учета коры 84,29+/- 6,74 куб.м., с учетом коры 94,05+/-7,52 куб.м., Р=0,95, 398 бревен, из них диаметром 16-24 см - 30,97 куб.м. без учета коры, 34,75 куб.м. с учетом коры, 197 бревен (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101), диаметрами 26 см и выше - 192 бревна, объемом без учета коры 53,32 куб.м., объемом с учетом коры 59,30 куб.м. (код ЕТН ВЭД ТС 4403203102). В ДТ N 10607090/051113/0017700 заявлен объем товара N 1 (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101) 18,279 м.куб. без учета коры, объем товара N 2 (код ЕТН ВЭД ТС 4403203102) 59,76 м.куб. без учета коры.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено превышение фактического объема товара N 1 (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101) над заявленным в ДТ N 10607090/051113/0017700 и спецификации на 12,69 м.куб. без учета коры и на 14,10 м.куб. с учетом коры.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 11.12.2013 (л.д. 6-7) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар был изъят.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант, т.е. ООО фирма "СИБТЛ ЛТД", несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Согласно гр. 54 ДТ N 10607090/051113/0017700 указана фамилия декларанта ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" Лощинский А.В. (доверенность б/н от 03.01.2013 по 31.12.2013).

Из пояснений директора ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" А.В. Лащинского следует, что декларантом ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" Лощинским А.В. была оформлена и подана в Братский таможенный пост декларация на вагон N N. декларация заполнялась на основании спецификаций, которые были переданы ему мастером погрузки ООО " "данные изъяты"" П.Д. который и осуществлял контроль за погрузкой в вагон. Также из данных пояснений следует, что вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, генеральным директором частично признана (л.д. 72).

Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 73-79, 80-81) следует, что в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в вагоне N N выявлено превышение фактического объема товара N 1 (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101) над заявленным в ДТ N 10607090/051113/0017700 и спецификации на 12,69 м.куб. без учета коры и на 14,10 м.куб. с учетом коры. Определение объема лесоматериалов проводилось согласно методике выполнения измерений ФР.1.27.2011.10631. Порода древесины определялась по макроскопическим признакам (цвету, строению древесины и коры).

Так, свидетели Л.А. и П.Д. пояснили, что мастером погрузки ООО " "данные изъяты"" осуществлялся поштучный учет отгружаемых бревен, с определением их длины и диаметров, а также породы древесины. После чего был составлен черновик спецификации, на основании которой декларантом Лощинским А.В. была подана декларация на товар. При погрузке со стороны ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" никто не присутствовал, ход погрузки не контролировал. Причину недекларирования товара, пояснили тем, что при погрузке пиловочника в транспортное средство измерение диаметров бревен Почитаев производил частично, так как бревна были промаркированы, и диаметры большей части бревен учитывались по маркировке на торцах. Измерения производились рулеткой, имеющейся у него в распоряжении, данная рулетка не поверена. (л.д. 75-79).

Исходя из анализа представленных документов, следует, что в действиях ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" усматриваются признаки административного правонарушения, выраженные в не заявлении в таможенной декларации сведений о товаре - лесоматериалы круглые из сосны обыкновенной (код ЕТН ВЭД ТС 4403203101) объемом 12,69 м.куб. без учета коры, 14,10 м.куб. с учетом коры, что следует рассматривать как недекларирование данного товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью идентификации и определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта N 4-0-0057-14 от 14.02.2014 представленные к исследованию товары, явившиеся предметом административного правонарушения, идентифицированы как - пиловочник из сосны обыкновенной, 1 сорта по ГОСТ 9463-88 номинальной длиной 4,0 м., диаметром в верхнем торце 14,24 см., объемом 12,69 м.куб ... Рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 05.11.2013 составляет 28763,91 руб. (л.д. 88-92).

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств 11 марта 2014 года составлен протокол об административном правонарушении N 10612000-1849/2013, из содержания которого следует, что в действиях ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, т.е. ООО фирма "СИБТЛ ЛТД", поскольку именно оно является лицом, оформившим и представившим таможенную декларацию в таможенный орган.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО фирма "СИБТЛ ЛТД" имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, и находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица

Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 862,41 руб. (справка - счет N 65-2) подлежат возмещению ООО фирма "СИБТЛ ЛТД".

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью "СИБТЛ ЛТД" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 381,96 руб. с конфискацией предметов правонарушения - пиловочника из сосны обыкновенной 1 сорта по ГОСТ 9463-88 номинальной длиной 4,0 м., диаметром в верхнем торце 14,24 см., объемом без учета коры 12,69 куб.м., с учетом коры 14,10 м.куб., в количестве 87 бревен.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБТЛ ЛТД" в доход федерального бюджета издержки, связанные с хранением товара, в размере 862 руб. 41 коп.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова