Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 мая 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 13 мая 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N 5-560/14 (10612000-245/2014) в отношении

гражданки КНР Чжао Цзюньин, "данные изъяты"

"данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданке КНР Чжао Цзюньин инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

12 ноября 2013 года в 13:30 часов местного времени в зале таможенного контроля выезд из РФ" здания N 1a таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа гр. КНР Чжао Цзюньин, следующей через таможенную границу таможенного союза из КНР в РФ.

Гр. КНР Чжао Цзюньин, следующий в качестве пассажирки на транспортном средстве марки "Дракон", государственный регистрационный номер Е 38929, пассажирскую таможенную декларацию не предъявила. При себе гр. КНР Чжао Цзюньин имела 1 место сопровождаемого багажа. Анализ рентгеновского изображения сопровождаемого багажа показал нехарактерные затемнения. На устный вопрос в присутствии переводчика о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответила отрицательно.

На основании профиля риска был проведен таможенный досмотр в отношении сопровождаемого багажа гр. КНР Чжао Цзюньин, в результате которого были обнаружены камни различных размеров неправильной формы (предположительно необработанный нефрит) в количестве 4 штук, общим весом 3,4 кг.

Предмет административного правонарушения: необработанный природный минерал нефрит, в количестве 4 шт., общей массой 3,4 кг. изъят и помещен на ответственное хранение КХВД N 3 Читинской таможни.

В связи с необходимостью идентификации перемещаемого товара, 12.11.2013 г. принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 09.12.2013 г. N20132189, поступивший на таможенную экспертизу образец минерального вещества идентифицирован как необработанный природный минерал нефрит общей массой 3,42 кг, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость одного образца природного минерала нефрита общей массой 3,42 кг на 12.11.2013 г. на территории РФ составила 7 819,33 рублей.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 20 марта 2014 года в отношении гражданки КНР Чжао Цзюньин, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В адрес гражданки КНР Чжао Цзюньин была направлена судебная повестка о времени и месте судебного заседания, однако адресату она не вручена, по указанному в деле адресу Чжао Цзюньин не проживает. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования гражданка КНР Чжао Цзюньин вину в совершении административного правонарушения признала, и пояснила, что камень нашла в пгт. Забайкальск возле центрального рынка. О том, что вывоз нефрита ограничен, ей не было известно (л.д. 14)

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно перечню товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, утвержденному Соглашением между Правительством РФ, Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", без уплаты таможенных платежей возможно ввезти на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск 09.12.2013 г. N 20132189, представленный на таможенную экспертизу один образец минерального вещества идентифицирован как необработанный природный минерал нефрит общей массой 3,42 кг, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость одного образца природного минерала нефрита общей массой 3,42 кг на 12.11.2013 г. на территории РФ составила 7 819,33 рублей.

В пункте 2.1 "Единого перечня видов минерального сырья, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе" нефрит ограничен в перемещениях через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 09.06.2009 г. "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами и единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза", вывоз нефрита осуществляется при наличии лицензии.

Согласно решению Комиссии таможенного союза от 27.11.09 г. N 132 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза" в торговле с третьими странами применяются запреты и ограничения к товарам, включенным в "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз" государствами - участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами. Уполномоченным государственным органом исполнительной власти государств - участников таможенного союза выдаются лицензии и разрешения на экспорт и импорт товаров в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009 г. и Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.09 г. N 19.

Таким образом, для осуществления вывоза с таможенной территории таможенного союза минерального сырья "нефрит" необходимо представление таможенному органу соответствующей лицензии. В данном случае Чжао Цзюньин такой лицензии таможенным органам не предоставила.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Данная норма закрепляет обязательное письменное декларирование при перемещении через таможенную границу минерального сырья "нефрит". Однако, согласно материалам дела, Чжао Цзюньин письменную декларацию не предоставила.

Вина Чжао Цзюньин в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 10-11), протоколом изъятия вещей (л.д.34-36), актом приема - передачи (л.д. 37), протоколами опроса свидетелей (л.д. 28-30,31-33), заключением эксперта, согласно которому, образец минерального вещества, представлен необработанным природным минералом нефритом, массой 3,42 кг, который относится к полудрагоценным камням (л.д. 23-27).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Чжао Цзюньин в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Чжао Цзюньин нарушила требования ст.ст.4, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Действиям Чжао Цзюньин дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - признания вины, отягчающего обстоятельства - неоднократное привлечение к административной ответственности, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках, понесенных по хранению товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку КНР Чжао Цзюньин признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: природного минерала нефрит, относящегося к полудрагоценным камням, общей массой 3,42 кг, в количестве 4 шт. (Наименование указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 16 мая 2014 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда: Н.В. Дёмина