Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 29 мая 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 29 мая 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N 5-645/14 (10612000-264/2014) в отношении гражданина РФ

Буркина Д.И. "данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Буркину Д.И. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

26 мая 2013 года в 12:00 часов местного времени на направлении "въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых гр. РФ Буркиным Д.И. через таможенную границу Таможенного союза из КНР в РФ.

Гр. РФ Буркин Д.И. пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

В результате таможенного досмотра багажа гр. РФ Буркина Д.И., состоящего из 3 мест, общим весом 32 кг., обнаружена картонная коробка с надписью на иностранном языке "ВPR 6 Business Portable Recorder 6", внутри которой вложен предмет в виде ручки черного цвета со встроенным устройством для видео и звукозаписи с USB выходом, производства КНР, в количестве 1 шт., весом 0,1 кг.

В соответствии с указом Президента РФ от 09.01.1996 г. N 21 (ред. от 30.12.2000 г.) "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации", лицензирование деятельности не уполномоченных на осуществление оперативно - розыскной деятельности физических и юридических лиц, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввозом в Российскую Федерацию и вывозом за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также сертификация, регистрация и учет таких специальных технических средств возложено на Федеральную службу безопасности Российской Федерации (далее ФСБ России).

Обнаруженный у Буркина Д.И. предмет в виде ручки со встроенным устройством для видео и звукозаписи с USB выходом производства КНР для негласного получения информации, направлен на исследование в ФСБ России.

Согласно заключению специалиста УФСБ России по Забайкальскому краю от 04.07.2013 г. N 110, представленная ручка черного цвета со встроенным устройством для видео и звукозаписи с USB выходом производства КНР, соответствует категории СТС НПИ по пунктам 1,2 "Перечная видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности", утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07. 1996 г. N 770, а также пунктам 1, 2 "Списка видов информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию", утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.03.2000 г. N 214, как видеокамера с микрофоном, закамуфлированная под предмет другого функционального назначения.

Предмет административного правонарушения, согласно информации Даурской транспортной прокуратуры, находится в КВХД Краснокаменского межрайонного следственного управления Следственного комитета РФ по Забайкальскому краю.

По данному факту 25.02.2014 г. Даурским транспортным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении N 10612000-264/2014 в отношении гр. РФ Буркина Д.И. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный Буркин Д.И. в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д.43-45), Буркин Д.И. вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что в г. Маньчжурия приобрел ручку с устройствами для негласного получения информации, в количестве 1 шт. для себя. О том, что данная продукция относится к специальным техническим средствам и запрещена к ввозу в РФ, хранению, использованию и сбыту на территории РФ, не знал.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2000 г. N 214 (ред. от 08.12.2010 г.) "Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию", ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской Федерации) специальных технических средств осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение от 18.06.2010), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таким образом, при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза авторучек со встроенной видеокамерой и микрофоном, для негласного получения информации требуется представление соответствующего разрешительного документа. В данном случае Буркин Д.И. такого разрешения таможенным органам не предоставил.

Кроме того, такие товары при ввозе на таможенную территорию таможенного союза подлежат обязательному письменному декларированию. Декларация Буркиным Д.И. в таможенный орган также не представлена.

Вина Буркина Д.И. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 6-8), актом изъятия образцов (л.д.12-14), заключением специалиста УФСБ России по Забайкальскому краю (л.д.15-18), объяснением Буркиной А.Г.(л.д. 31-32).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Буркина Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Буркина Д.И. дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства -привлечения к административной ответственности впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках, понесенных по хранению товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Буркина Д.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: авторучки со встроенным в нее микрофоном и видеокамерой с картой памяти, упакованная в картонную коробку с надписями на иностранном языке "ВPR 6 Business Portable Recorder 6", в количестве 1 шт., весом 0,1 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 02 июня 2014 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда

Н.В. Дёмина.