Решение Забайкальского районного суда Забайкальского края от 23 мая 2014 г. по делу N 2-346/14

Забайкальский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Дёмина Н.В.,

при секретаре Торосовой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Лыгдыновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-346/14 по иску прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Комфорт - Сервис" (далее ООО "Комфорт - Сервис") о признании бездействия незаконным и обязании убрать мусор с места несанкционированной свалки на придомовой территории "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Забайкальского района обратился в Забайкальский районный суд с указанным иском, ссылаясь на следующее:

Во дворе дома "адрес" имеется несанкционированная свалка ТБО, сбор отходов не осуществляется. В результате прокурорской проверки установлено, что указанный жилой дом находится на обслуживании ООО "Комфорт - Сервис".

Ссылаясь на статью 42 Конституции Российской Федерации, статью 13 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статью 161 ЖК РФ, нормы СанПиН от 05.08.1988 г. N 4690-88, статью 45 ГПК РФ, прокурор просил суд признать бездействие ООО "Комфорт - Сервис", связанное с несоблюдением правил содержания общего имущества жилого дома, незаконным и обязать ответчика убрать мусор с места несанкционированной свалки на придомовой территории "адрес"

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Лыгдынова А.Д. исковые требования поддержала и суду дала объяснения аналогичные вышеописанным. Просила в случае удовлетворения исковых требований установить срок исполнения решения суда 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

Надлежаще извещенный представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 42 Конституция Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей,

Из смысла пп. "д" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, следует, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Нормами статей 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, (зарегистрированы Минюстом России 15 октября 2003 года N 5176).

Пунктом 3.6 и 3.7. данных правил определены подробные требования к уборке придомовой территории, организации уборки территории, санитарной уборке, сбору мусора и вторичных материалов.

Согласно реестру жилого фонда управляющей компанией жилого "адрес" является ООО "Комфорт - Сервис" (л.д. 5-8).

В судебном заседании установлено, что указанная в иске территория находится в границах городского поселения "Забайкальское" и там имеется несанкционированная свалка, в связи с тем, что уборка мусора на придомовой территории многоквартирного жилого дома производится ненадлежащим образом, санитарные нормы и правила не выполняются.

Сведений об уборке мусора и регулярном проведении мероприятий, контролирующих данную деятельность, в материалах дела не имеется.

Доказательств обратного представителем ответчика не представлено, который будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о ненадлежащем выполнении ответчиком обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, отсутствии контроля за проведением необходимых работ соответствующими организациями в отношении указанной в иске прокурора территории, в связи с чем заявленные требования следует удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи, с чем государственная пошлина в размере 200 рублей от уплаты, которой при подаче иска прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика ООО "Комфорт - Сервис".

Руководствуясь статьями 194-198, 206, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Забайкальского района к обществу с ограниченной ответственностью "Комфорт - Сервис" удовлетворить полностью.

Признать бездействиеобщества с ограниченной ответственностью "Комфорт - Сервис", связанное с несоблюдением правил содержания общего имущества жилого "адрес", незаконным

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Комфорт - Сервис" убрать мусор с места несанкционированной свалки на придомовой территории "адрес"

Установить срок исполнения решения суда - 14 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда

Н.В. Дёмина