Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 11 июня 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 11 июня 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении N 5-728/14 (10612000-470/2014) в отношении гражданина РФ

Кушеева Д.Д., "данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Кушееву Д.Д. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

15 января 2014 года в 18:30 часов местного времени на досмотровой площадке "Выезд из РФ" здания N 1a таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа перемещаемого гражданином РФ Кушеевым Д.Д., следующего на транспортном средстве марки "Тойота" с государственным номером N в качестве водителя.

При проведении устного опроса гр. РФ Кушеев Д.Д. заявил об отсутствии в его автомобиле товаров, ограниченных, запрещенных к вывозу, подлежащих обязательному письменному декларированию, но при этом сильно нервничал.

В ходе таможенного досмотра багажа, находящегося при Кушееве Д.Д., был обнаружен: камень неизвестной породы (предположительно необработанный нефрит), неправильной формы, зелено-белого цвета, в количестве 1 штуки, общим весом 220,38 гр.

В связи с необходимостью идентификации перемещаемого товара, 15.01.2014 г. принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 04.03.2014 г. N20140401, поступивший на таможенную экспертизу образец минерального вещества идентифицирован как необработанный природный минерал нефрит общей массой 220,38 г, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость одного образца нефрита общей массой 220,38 г. на 15.01.2014 г. на территории РФ составила 512 (пятьсот двенадцать) рублей 76 копеек.

Предмет административного правонарушения: необработанный природный минерал нефрит общей массой 220,38 г, изъят и помещен на ответственное хранение КХВД N 3 Читинской таможни.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 30 апреля 2014 года в отношении Кушеева Д.Д., составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Надлежаще извещенный Кушеев Д.Д. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В объяснениях, данных в ходе административного расследования (л.д.13) Кушеев Д.Д. пояснил, что камень ему не принадлежит, как он попал к нему сумку ему не известно.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с Перечнем товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, утвержденному Соглашением между Правительством РФ, Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", без уплаты таможенных платежей возможно ввезти на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом багаже товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 04.03.2014 г. N20140401, поступивший на таможенную экспертизу образец минерального вещества идентифицирован как необработанный природный минерал нефрит общей массой 220,38 г, который относится к полудрагоценным камням. Свободная рыночная стоимость одного образца нефрита общей массой 220,38 г. на 15.01.2014 г. на территории РФ составила 512 (пятьсот двенадцать) рублей 76 копеек.

В пункте 2.1 "Единого перечня видов минерального сырья, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе" нефрит ограничен в перемещениях через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 09.06.2009 г. "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами и единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза", вывоз нефрита осуществляется при наличии лицензии.

Согласно решению Комиссии таможенного союза от 27.11.09 г. N 132 "О едином нетарифном регулировании таможенного союза" в торговле с третьими странами применяются запреты и ограничения к товарам, включенным в "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз" государствами - участниками таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами. Уполномоченным государственным органом исполнительной власти государств - участников таможенного союза выдаются лицензии и разрешения на экспорт и импорт товаров в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 09.06.2009 г. и Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (высшего органа таможенного союза) от 27.11.09 г. N 19.

Таким образом, для осуществления вывоза с таможенной территории таможенного союза минерального сырья "нефрит" необходимо представление таможенному органу соответствующей лицензии. В данном случае Кушеев Д.Д. такой лицензии таможенным органам не предоставил.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Данная норма закрепляет обязательное письменное декларирование при перемещении через таможенную границу минерального сырья "нефрит". Однако, согласно материалам дела, Кушеев Д.Д. письменную декларацию не предоставил.

Вина Кушеева Д.Д. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного осмотра (л.д.9), заключением эксперта (л.д. 21-23), протоколами опроса свидетелей (л.д. 24-26,27-29), протоколом изъятия вещей (л.д.30-32), актом приема - передачи (л.д. 33).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Кушеева Д.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку Кушеев Д.Д. нарушил требования ст.ст.4, 179, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Действиям Кушеева Д.Д. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства - привлечения к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Сведения об издержках, понесенных по хранению товара, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Кушеева Д.Д. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: необработанного природного минерала нефрит общей массой 220,38 г, который относится к полудрагоценным камням, в количестве 1 шт. (Наименование указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского

районного суда: Н.В. Дёмина