Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 04 июня 2014 г. по делу N 5-707/2014

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Вострикова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г "адрес", зарегистрированного по адресу "адрес", о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2014 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Вострикова С.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

28 апреля 2014 года в отношении ИП Вострикова С.В. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 12 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

ИП Востриков С.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился. Учитывая изложенное, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 26 февраля 2014 года агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО "Российский железные дороги" (ст. Забайкальск) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни (ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск) для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в железнодорожных (ж/д) вагонах N, прибывших по ж/д накладным АТ NN 063845, 063844, 063843 с товаросопроводительными документами: "данные изъяты" "данные изъяты". Данные вагоны с товаром оформлены по декларации на товары (ДТ) N 10607050/170214/0000584.

Из содержания декларации и спецификации к ней усматривается, что было задекларировано: товар N 1 - лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, неокорененные, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, для переработки, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, 2292-88, ФР.1.27.2011.10631, 13-43-79, номинальная длина 4,0 м., длина с учетом максимального припуска на распиловку 4,05 м, всего объем с учетом номинальной длины и без учета коры 2,7001 куб.м., объем с учетом фактической длины и с учетом коры 3,05 куб.м., диаметры в верхнем торце 14 см, 37 шт., (код товара - 4403203901); товар N 2 - лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, неокорененные, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом, для переработки, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, 2292-88, 2708-75, ФР.1.27.2011.10631, 13-43-79, номинальная длина 4,0 м., длина с учетом максимального припуска на распиловку 4,05 м, всего 1186 шт., всего объем с учетом номинальной длины и без учета коры 203,128 куб.м., объем с учетом фактической длины и с учетом коры 225,48 куб.м., диаметры в верхнем торце 16-24 см, (код товара - 4403203101).

Согласно сведениям, содержащимся в декларации, отправителем и декларантом товара является ИП Востриков С.В.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2014 года на основании ст. 94 Таможенного Кодекса Таможенного союза выдано поручение на досмотр N 10612120/260214/000051.

14 марта 2014 года на открытой площадке грузового двора МЧ-5 станции Забайкальск проведен таможенный досмотр (АТД N 10612120/140314/000051) лесоматериалов, выгруженных из железнодорожных вагонов N (л.д. 43-101), в результате которого установлено, что в указанных выше ж/д вагонах кроме лесоматериалов диаметрами менее 15 см. (код ТН ВЭД ТС 4403203901, товар N 1) и лесоматериалов диаметрами 16-24 см. (код ТН ВЭД ТС 4403203101, товар N 2 ) перемещался незадекларированный товар - лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 26-28 см, код ТН ВЭД ТС 4403203102, объемом без учета коры 20,59 куб.м., с учетом коры 22,93 куб.м., 82 бревна.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант, т.е. ИП Востриков С.В. несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Из протокола опроса Вострикова С.В. следует, что ДТ N 10607050/170214/0000584 была оформлена и подана на таможенный пост лично им. Руководство погрузкой и контроль за качеством, ГОСТом, сортом, породой и диаметрами загружаемых лесоматериалов осуществлял мастер погрузки Б.И. При измерении объема лесоматериалов мастером погрузки применялась методика измерений ФР.1.27.2011.10631. Протоколы измерений не составлялись. Поверенные средства измерения не применялись по причине их отсутствия. Несоответствие сведений о лесоматериалах произошло по причине нарушений мастером погрузки Б.И. порядка измерения бревен и допущенных ошибок при составлении спецификации. Сведения о количестве товара, заявленные в ДТ с фактически загруженным количеством товара, в том числе до подачи ДТ в таможенный орган не перепроверялись. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Востриковым С.В. были признаны (л.д. 115-117).

Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 120-123) следует, что в ходе проведения таможенного досмотра лесоматериалов, выгруженных из ж/д вагонов установлено, что в в указанных вагонах кроме лесоматериалов диаметрами менее 15 см. (код ТН ВЭД ТС 4403203901, товар N 1) и лесоматериалов диаметрами 16-24 см. (код ТН ВЭД ТС 4403203101, товар N 2 ) перемещался незадекларированный товар - лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 26-28 см, код ТН ВЭД ТС 4403203102, объемом без учета коры 20,59 куб.м., с учетом коры 22,93 куб.м., 82 бревна. При досмотре осматривали бревна, измеряли диаметры бревен.

Исходя из анализа представленных документов, следует, что в действиях ИП Вострикова С.В. усматриваются признаки административного правонарушения, выраженные в не заявлении в таможенной декларации сведений о товаре - лесоматериалы круглые хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 26-28 см, код ТН ВЭД ТС 4403203102, объемом без учета коры 20,59 куб.м., с учетом коры 22,93 куб.м., 82 бревна, что следует рассматривать как не декларирование данного товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.03.2014 (л.д. 10-12) и акту приема-передачи имущества (л.д. 13) вышеуказанный лесоматериал помещен на ответственное хранение "данные изъяты"

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта N 4-0-0243-14 от 14.04.2014 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 17.02.2014 составляет 53534,00 руб. (л.д. 140-145).

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 28 апреля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении N 10612000-379/2014, из содержания которого следует, что в действиях ИП Вострикова С.В. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, т.е. ИП Вострикова С.В., поскольку именно он является лицом, оформившим и представившим таможенную декларацию в таможенный орган.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ИП Вострикова С.В. в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП Вострикова С.В. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание факт неоднократного совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 2017,84 руб. подлежат взысканию в пользу таможенного органа.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Вострикова С.В. виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 26 767 руб. с конфискацией предметов правонарушения - лесоматериалов круглых хвойных пород из сосны обыкновенной, диаметрами 26-28 см, код ТН ВЭД ТС 4403203102, объемом без учета коры 20,59 куб.м., с учетом коры 22,93 куб.м., 82 бревна.

Издержки по хранению товара в размере 2017 руб. 84 коп. подлежат взысканию с федерального бюджета в пользу Читинской таможни.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова