Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 09 июня 2014 г. по делу N 5-779/2014

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданина КНР Ван Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по "адрес", о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

07 апреля 2014 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ван Г. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

07 мая 2014 года в отношении Ван Г. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 21 мая 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин Ван Г. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания гражданин КНР извещался посредством уведомления телеграфом. Согласно уведомлению органа почтовой связи телеграмма не доставлена по причине отсутствия адресата. В соответствии с п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Материалами дела установлено, что 31 марта 2013 года в 09 час. 45 мин. местного времени в зале "выезд из РФ" здания N 1А таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого Ван Г., следующего на транспортном средстве марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный N, который пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, сославшись на отсутствие товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

В соответствии со ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС.

В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте N 10612130/310314/Ф000397 (л.д. 9), в багаже Ван Г. были обнаружены органы животных в засушенном виде черного цвета, которые были отобраны по акту отбора проб и образцов N 10612130/310314/68 (л.д. 20).

С целью идентификации товара была назначена и проведена таможенная экспертиза изъятого товара. Согласно заключению эксперта N 4-10-0210-14 от 01.04.2014 поступивший на таможенную экспертизу товар идентифицирован как желчные пузыри медведя с желчью в сухом виде, в количестве пяти штук, общим весом 151,8 г. (л.д. 26-27).

Отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений товар классифицирован в товарной подсубпозиции 0510 00 000 0 ТН ВЭД ТС и подпадает под раздел 2.7 Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, утвержденный Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134. (л.д. 29).

Меры обеспечения производства по делу не применялись, предмет административного правонарушения согласно заключению специалиста подвергнут деструкции и использован полностью.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Согласно пояснениям Ван Г. (л.д. 19) следует, что перемещал через таможенную границу пакет, содержимое которого не знал, по просьбе начальника пилорамы, где он работает.

Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 30-35) следует, что у Ван Г. были обнаружены и изъяты по протоколу изъятия проб и образцов органы животных в засушенном виде черного цвета. Пассажирскую таможенную декларацию гражданин КНР не предъявил.

Исходя из анализа представленных документов, следует, что Ван Г. не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии N 134 от 16.08.2012 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" медведь относится к классу млекопитающих, отряду хищных, семейству медвежьих. Медведь включен в приложение II перечня видов дикой фауны и флоры, подпадает под раздел 2.7, попадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES), ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза. Вывоз с территории РФ допускается только при наличии специального разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, определенной административным органом по выполнению обязательств, вытекающих из Конвенции СИТЕС, если это продукты животного происхождения, полученные из животных, попадающих под действие Конвенции СИТЕС.

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 07 мая 2014 года составлен протокол об административном правонарушении N 10612000-520/2014, из содержания которого следует, что в действиях Ван Г. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин КНР Ван Г., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Ван Г. в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Ван Г. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Ван Г. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - желчных пузырей медведя с желчью в сухом виде, в количестве пяти штук, общим весом 151,8 г.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова