Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 25 июня 2014 г.

Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 25 июня 2014 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., при секретаре Семеновой Т.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении N 5-824/14 (N 10612000-226/2014) в отношении

гражданки РФ Гырылтуевой Д.Г., "данные изъяты"

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гырылтуевой Д.Г. инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

19.02.2014 года в 15 часов 50 минут местного времени на легковом направлении "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск проводилось таможенное оформление и контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами из КНР в РФ. Гражданка РФ Гырылтуева Д.Г., следующая на транспортном средстве марки "ГАЗ" регистрационный номер N в качестве пассажира, пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному оформлению ответила отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданке РФ Гырылтуевой Д.Г., состоящего из 3 мест, обнаружены товары народного потребления:

1. Плед, предположительно из искусственной шерсти по краям обработан тканью разных расцветок (коричневого, розового, леопардового цветов) - 3 шт;

2. Салфетки из ткани кухонный белого цвета, упакованы в индивидуальный прозрачный пакет - 38 шт.,

3. удлинитель электрический скручен в пластиковую бабину черного цвета, на которой расположена розетка четырех рожковая - 1 шт.;

4. электрический точильный станок бытовой, упакован в картонную коробку белого и зеленого цвета - 2 шт.

5. весы бытовые пластмассовые черного цвета, упакованы в картонную коробку - 1 шт.;

6. перчатки рабочие, предположительно из х/б черного цвета с тыльной стороны расположены резиновые точки сиреневого цвета 10 упаковок, в каждой упаковке по 12 пар, всего 120 пар;

7. сумка дорожная черного цвета на замке и накладными карманами, на которых находиться надпись "РОССИЯ" белого цвета - 10 шт.;

8. пижама подростковая, состоящая из майки на передней стороне которой расположена надпись "RECREATIONAL" и нашивка в виде следов разных расцветок и размеров (голубого, розового, серого) - 25 шт.;

9. футболка трикотажная в полоску разного цвета, вырез горловины в виде треугольника на котором расположены пуговицы, также имеются два кармана разных размеров - 22 шт.;

10. женская ночная сорочка, на передней части расположена кокетка, на которой находится рисунок в виде бантиков, нижняя часть однотонная разных размеров и расцветок (зеленого и розового) цвета - 5 шт.;

11. женское домашнее платье, серого цвета с боковыми карманами на пуговицах, на передней части расположен рисунок в виде сердца и двух животных, разных размеров - 5 шт.;

12. подростковое домашнее платье серого цвета с боковыми карманами, на передней части находится рисунок в виде девочки и надписи розового цвета ""happy", разных размеров - 10 шт.;

13. цветы искусственные разных расцветок - 100 шт.

Общий вес товара составил 55,00 кг.

Предметы административного правонарушения изъяты и помещены на ответственное хранение на СВХ ООО "Континет-плюс".

Согласно заключению таможенного эксперта от 18.04.2014 г. N 4-0-0123-14, выполненной экспертами ЭИО (пгт. Забайкальск) ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, товар явившийся предметом административного правонарушения идентифицирован как: покрывало (плед), салфетка для мытья посуды; удлинитель электрический с разветвлением на 4 розетки ART/No3230, электрическая угловая шлифовальная машина "INGSO" 580011 Z1У-110; весы настольные электронные для продажи товаров; перчатки рабочие; сумка дорожная; костюм женский летний "Верка", фуфайка женская "Love me", ночная сорочка женская "N PA фабрики"; платье летнее женское "Ming fen"; платье летнее женское "Ming fen"; букет цветов декоративных, высотой 450 мм состоящий из семи бутонов. Рыночная стоимость по состоянию на 19.02.2014 г. в пгт. Забайкальск составила 33 938 рублей 00 копеек.

По данному факту 29 мая 2014 г. в отношении гражданки РФ Гырылтуевой Д.Г., составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

02 июня 2014 г. дело об административном правонарушении N 10612000-226/2014 в отношении гражданки РФ Гырылтуевой Д.Г. поступило в Забайкальский районный суд.

Надлежаще извещенная Гырылтуева Д.Г. в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В предыдущем судебном заседании Гырылтуева Д.Г. пояснила, чтоуказанные выше товары принадлежат ей, приобретены в КНР для членов ее семьи, детей и внуков. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет.

Также указала на неправомерность действий сотрудников таможни, поскольку акт таможенного досмотра был составлен в отсутствие понятых. Кроме того, изъятию подлежали только товары, признанные предметом административного правонарушения. Таким образом, у нее должно быть изъято только 5 кг., явившиеся превышением разрешенного веса для ввоза в РФ, фактически же товар изъят в полном объеме.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС установлено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Инспектор таможни, исходя из количества, ассортимента товаров (однородные товары в значительном количестве), частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу, признал, что данные товары перемещаются Гырылтуевой Д.Г. не для личного пользования.

Указанные обстоятельства в зале суда подтвердили свидетели Савицкая О.В. и Киселев А.И.

Свидетель Савицкая О.В. суду пояснила, что при проведении таможенного контроля было установлено, что вес багажа Гырылтуевой Д.Г. превышает установленные весовые критерии. При этом в ходе устного опроса Гырылтуева не смогла пояснить, что у нее находится в сумках, в каком количестве и для кого перемещается. Пояснения по данному поводу смогла дать только после полного осмотра товаров. Кроме того, во внимание принята частота пересечения таможенной границы, указанное лицо пересекает границу практически каждый день. Также пояснила, что участие понятых при проведении таможенного досмотра обязательно только в случае отсутствия декларанта. В данном случае таможенный досмотр проводился в присутствии декларанта.

Свидетель Киселев А.И. суду пояснил, что им проводилось административное расследование в отношении Гырылтуевой Д.Г., по результатам которого он пришел к выводу, что товары народного потребления перемещаются не для личного пользования, в связи с чем предметов административного правонарушения был признан товар в полном объеме, т.е. у Гырылдтуевой Д.Г. было изъято 55 кг. товаров народного потребления.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, перемещались однотипные товары, идентичные по фасону, модели, в количестве, которое явно не соответствует потребительской необходимости Гырылтуевой Д.Г. и членов е семьи. Учитывая, цель перемещения указанных товаров положения Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" в части льготного порядка перемещения и товаров весом 50 кг. не применяются. Предметом административного правонарушения является товар, перемещаемый Гырылтуевой Д.Г., в полном объеме

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Гырылтуева Д.Г. перемещала вышеуказанные товары народного потребления не для личных нужд, а потому обязана была задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Гырылтуевой Д.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Гырылтуевой Д.Г. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 8), протоколами опроса свидетелей (л.д.17-19, 20-22), протоколом изъятия вещей (л.д. 23-26), актом приема - передачи на ответственное хранение (л.д. 27-28), заключением эксперта (л.д. 61-71).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Гырылтуевой Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям Гырылтуевой Д.Г. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Относительно доводов Гырылтуевой Д.Г. о нарушении должностными лицами таможенного органа требований законодательства об обязательном участии понятых при проведении таможенного досмотра товара, суд считает несостоятельными, исходя из буквального толкования п.п. 2, 5, 6, 7 ст. 116 ТК ТС в их совокупности, участие понятых при осуществлении таможенного досмотра с целью таможенного контроля необходимо в случае проведения таможенного досмотра без участия декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей. В данном случае таможенный досмотр был проведен в присутствии Гырылтуевой Д.Г., о чем свидетельствует подпись последней в акте таможенного досмотра.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства -привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по хранению товара отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гырылтуеву Д.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: покрывало (плед), в количестве 3 шт.; салфеток для мытья посуды, в количестве 38 шт.; удлинителя электрического с разветвлением на 4 розетки ART/No3230, в количестве 1 шт.; электрических угловых шлифовальных машин "INGSO" 580011 Z1У-110, в количестве 2 шт.; весов настольных электронных для продажи товаров, в количестве 1 шт.; перчаток рабочих, в количестве 120 шт.; сумок дорожных, в количестве 10 шт.; костюмов женских летних "Верка", в количестве 25 шт.; фуфаек женских "Love me", в количестве 22 шт.; ночных сорочек женских "N PA фабрики", в количестве 5 шт.; платьев летних женских "Ming fen", в количестве 15 шт.; букетов цветов декоративных, высотой 450 мм., состоящих из семи бутонов, в количестве 100 шт. (Наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки по хранению товара, понесенные ООО "Континент плюс", в размере 5553 руб. 90 коп. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда

Н.В. Дёмина