Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 19 июня 2014 г. по делу N 5-862/2014

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Забайкальск административное дело в отношении гражданки РФ Батырева Н.А., "данные изъяты" проживающей по адресу: "адрес" о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Батырева Н.А. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Батырева Н.А. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Батырева Н.А. извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания посредством телеграфа, не явилась.

С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ местного времени в досмотровом зале таможенного оформления "въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза из КНР в РФ Батырева Н.А., следовавшей на транспортном средстве с регистрационным номером N в качестве пассажира. Батырева Н.А. пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Батырева Н.А. имела 2 места сопровождаемого багажа.

В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте N (л.д. 7), сопровождаемого багажа Батырева Н.А. обнаружены товары народного потребления, а именно: очки, предположительно в металлической оправе, с надписью на наклейке на линзах "DICAITE, UV 400 PROTECTION" - 391 шт., очки, предположительно в металлической оправе, с надписью на наклейке на линзах "MALDON, BABYSUNGLASSES" - 600 шт., очки, предположительно в металлической оправе, с надписью на наклейке на линзах "Мессори, Хамелеон SUNGLASSES" - 143 шт., очки, предположительно в металлической оправе, с надписью на наклейке на линзах "BETROLIS, UV 400 PROTECTION" - 109 шт. Общий вес товара составил 44 кг.

В ходе устного опроса Батырева Н.А. пояснила, что ввозит данный товар не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу на территории РФ.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар у Батырева Н.А. был изъят.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количества и ассортимента перемещаемых Батырева Н.А. товаров следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личных целей, так как не соответствуют потребностям физического лица и членов его семьи в таких товарах, следовательно, товары подлежали письменному декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Батырева Н.А. перемещала товар не в целях личного пользования, а по просьбе знакомого гражданина КНР за вознаграждение, для дальнейшей передачи на рынок пгт. Забайкальск. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Батырева Н.А. были признаны (л.д. 12-14).

Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 15-20) следует, что при таможенном досмотре у гражданки Батырева Н.А. были обнаружены и изъяты очки, общим весом 44 кг. В ходе устного опроса пояснила, что товар ей не принадлежит, ввозит его не для личного пользования, а для дальнейшей передачи другому лицу на территории РФ.

Исходя из анализа представленных документов, следует, что Батырева Н.А. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 177 232,50 руб. (л.д. 49-56).

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении N 10612000-431/2014, из содержания которого следует, что в действиях гражданки РФ Батырева Н.А. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Батырева Н.А., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Батырева Н.А. в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки РФ Батырева Н.А. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении Батырева Н.А. правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 3141,60 руб. (справка - счет N 284) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку РФ Батырева Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - очков солнцезащитных для мужчин с маркировкой"DICAITE, UV 400 PROTECTION" - 391 шт., очков солнцезащитных для детей с маркировкой "MALDON, BABYSUNGLASSES" - 600 шт., очков для водителей с маркировкой "Мессори, Хамелеон SUNGLASSES" - 143 шт., очков для водителей с маркировкой "BETROLIS, UV 400 PROTECTION" - 109 шт.(наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Издержки, понесенные ООО "Континент плюс" по хранению товара, в размере 3141 руб. 60 коп. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова