Постановление Забайкальского районного суда Забайкальского края от 17 июня 2014 г. по делу N 5-874/2014

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело в отношении гражданина КНР Чжоу Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по "адрес", о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

09 апреля 2014 года главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чжоу Х. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

22 мая 2014 года в отношении Чжоу Х. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 05 июня 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Гражданин КНР Чжоу Х. в судебное заседание не явился. Имеющийся в материалах дела акт, составленный курьером суда, свидетельствует о том, что гражданин КНР по "адрес", не проживает. В соответствии с п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со п. 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза ( ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В статье 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 09 апреля 2014 года в 00 час. 30 мин. местного времени в зале таможенного контроля здания N 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином КНР Чжоу Х., следующим на автобусе марки " "данные изъяты"" с государственным регистрационным N, в качестве пассажира. Чжоу Х. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, при проведении устного опроса заявил об отсутствии товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что гражданин КНР перемещает багаж в количестве 1 места.

В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте N 10612130/090414/Ф000476 (л.д. 7), сопровождаемого багажа Чжоу Х. обнаружены товары народного потребления, а именно: изделие прямоугольной формы из пластмассы белого цвета с верхней частью оранжевого цвета (предположительно аккумулятор), в количестве 4 шт., весом 97,00 кг.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.04.2014 (л.д. 23-25) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ перечисленный выше товар у Чжоу Х. был изъят.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количества и ассортимента перемещаемых Чжоу Х. товаров следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личных целей, так как не соответствуют потребностям физического лица, следовательно, товары подлежали письменному декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 09.04.2014, оформленного с участием переводчика, следует, что Чжоу Х. в КНР приобрел товар в количестве 4 шт. на общую сумму 1000 юаней КНР. Для последующей реализации на рынке в п. Забайкальск, тем самым заработать немного денег. С правилами перемещения товаров через таможенную границу знаком. Также из данного протокола следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, Чжоу Х. были признаны (л.д. 14-16).

Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 17-22) следует, что при таможенном досмотре у гражданина КНР были обнаружены и изъяты изделие прямоугольной формы из пластмассы белого цвета (предположительно аккумулятор) в количестве 4 шт., ввозимые им для реализации на рынке в п. Забайкальск.

Исходя из анализа представленных документов, следует, что Чжоу Х. не задекларировал по установленной форме указанные выше товары, перемещаемые в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта N 4-0-0252-14 от 12.05.2014 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на 09.04.2014 составляет 16000,00 руб.

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 22 мая 2014 года составлен протокол об административном правонарушении N 10612000-530/2014, из содержания которого следует, что в действиях Чжоу Х. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин КНР Чжоу Х., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля гражданина КНР в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина КНР Чжоу Х. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном указанным кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 5738,52 руб. (справка - счет N 289) подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Чжоу Х. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - аккумуляторной батареи, свинцово-кислотной модели "6DG-130" в количестве 4 штук (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Издержки, понесенные ООО " "данные изъяты"" по хранению товара, в размере 5738 руб. 52 коп. подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова