Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 20 мая 2014 г. по делу N 33-189/2014

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 20 мая 2014 г. по делу N 33-189/2014

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Лебедева А.Г., судей Степанова А.А. и Гусейнова Т.Г., при секретаре судебного заседания Далбаевой С.Е., с участием заявителя Максутова И.Р., его представителя Караканова Е.С. и представителя командира войсковой части ... майора юстиции Блинникова В.П., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Томского гарнизонного военного суда от 5 марта 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части ... старшего прапорщика Максутова Ильи Равильевича об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с отказом в производстве ему дополнительной выплаты за 2013 год.

Заслушав доклад судьи Лебедева А.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и доводы апелляционной жалобы, объяснения Максутова И.Р. и его представителя Караканова Е.С. в поддержку доводов жалобы, представителя должностного лица Блинникова В.П., полагавшего необходимым оставить решение без изменения, а жалобу - без удовлетворения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

как видно из материалов дела, Максутов проходит военную службу по контракту в войсковой части ...

Приказом названного командира от 11 ноября 2013 N * военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в данной воинской части, произведена дополнительная выплата за 2013 год, предусмотренная приказом МВД России от 26 июня 2007 года N 568 за 2013 год (далее - Выплата), при этом Максутов в данный приказ не включен.

Полагая, что этим нарушены его права, Максутов такие действия командира войсковой части ... оспорил в судебном порядке.

Томский гарнизонный военный суд вышеуказанным решением в удовлетворении заявления отказал.

Максутов, не соглашаясь с принятым решением суда, считая его незаконным и необоснованным, уточнив требования апелляционной жалобы в суде второй инстанции, просит отменить оспариваемое решение и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования.

В обоснование этого Максутов, ссылаясь на Федеральный закон от 7 ноября 2011 года N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также на приказ МВД России от 26 июня 2007 года N 568 и телеграмму командира войсковой части ... от 29 октября 2014 года N ... , указывает, что Выплата относится к "иным выплатам" и не может выплачиваться по усмотрению командира, которому предоставлено лишь право определять ее размер.Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения, поскольку решение вынесено в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно пунктам 4-6 "Инструкции о порядке осуществления военнослужащим внутренних войск МВД России дополнительной выплаты", утвержденной приказом МВД России от 26 июня 2007 N 568 (далее Инструкция), Выплата устанавливается, военнослужащим соответствующим командиром (начальником) по результатам исполнения военнослужащим должностных обязанностей.

При этом Выплата, вопреки утверждению автора апелляционной жалобы, не является обязательной, носит стимулирующий характер, производится на основании приказов соответствующих командиров (начальников), в которых указываются суммы, установленные конкретным военнослужащим.

Право усмотрения командира по распределению этой выплаты между военнослужащими не ограничено какими-либо иными критериями, за исключением пункта 7 Инструкции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).

Поскольку отказ в дополнительной выплате Максутову принят командиром воинской части в рамках предоставленных ему полномочий, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

При таких обстоятельствах, иное толкование нормативных положений, которое приводит автор жалобы, является ошибочным и не влияет на законность и обоснованность обжалованного решения суда, а поэтому оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного постановления, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Томского гарнизонного военного суда от 5 марта 2014 года в отношении Максутова Ильи Равильевича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.Г. Лебедев