Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 30 мая 2014 г. по делу N 33-216/2014

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 30 мая 2014 г. по делу N 33-216/2014

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Лебедева А.Г., судей Дубова Ю.А. и Шпакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Резановой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горелкиной Елены Владимировны об оспаривании решения должностного лица о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений,

по апелляционной жалобе заявителя на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 20 марта 2014 года, которым в удовлетворении требований заявителю отказано.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

старший прапорщик Горелкина проходит военную службу по контракту с февраля 1999 года.

Календарная выслуга лет военнослужащего составляет более 12 лет.

С 31 марта 2005 года Горелкина зарегистрирована по месту прохождения военной службы, при войсковой части ...

В сентябре 2011 года в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям Горелкина обратилась в уполномоченный жилищный орган с заявлением о постановке её на жилищный учет для предоставления жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Решением начальника федерального государственного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации 15 августа 2012 года Горелкина поставлена на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

17 февраля 2014 года решением начальника ... отдела федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Горелкина снята с жилищного учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с неправомерными действиями должностными органа, осуществляющего принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом, уполномоченный орган в своем решении указал, что заявительница в качестве члена семьи военнослужащего ранее обеспечена жилой площадью от Министерства обороны Российской Федерации. Так, в 2007 года её отцу на состав семьи из 3 человек, включая заявителя, предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью ... кв.м., расположенная по адресу: г. Н ... , ул. Б ... , д. ... , кв. ... , право пользования которой заявитель не утратила.

Считая, что её права нарушены, Горелкина обратилась в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором настаивала на признании незаконным указанного решения начальника ... отдела ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ о снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях и просила обязать должностное лицо его отменить.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 20 марта 2014 года в удовлетворении требований Горелкиной отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, настаивает на отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование заявитель, ссылаясь на содержание апелляционного определения Западно-Сибирского окружного военного суда N ... от 18 мая 2012 года, указывает, что суд первой инстанции оставил без внимания тот факт, что в предоставленную её отцу квартиру она не вселялась, в ней не проживала и зарегистрирована не была. По мнению заявителя, именно эти обстоятельства свидетельствуют о том, что право пользования на указанную квартиру у неё не возникло.

Кроме того, опровергая законность решения начальника ... отдела ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ о снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях, заявитель ссылается на отсутствие у него соответствующих полномочий для рассмотрения указанного вопроса. Так, решение о постановке её на жилищный учет от 15 августа 2012 года принято вышестоящим должностным лицо - начальником ФГУ "Центррегионжилье" МО РФ, на настоящий момент не оспорено, не отменено, является законным и действует на настоящий момент.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.Исходя из анализа положений п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.

Как усматривается из имеющегося в материалах дела договора социального найма от 13 марта 2007 года ) отцу заявителя Горелкину В.М. на состав семьи из 3 человек, включая заявителя Горелкину Е.В., по линии Министерства обороны Российской Федерации была предоставлена трехкомнатная квартира по нормам, предусмотренным действующим жилищным законодательством.

В соответствии ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При этом, как следует из п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вышеназванное право сохраняется за ними независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Указанные лица (члены семьи нанимателя) наделены правом бессрочного пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ), сохраняют право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ), а также участвуют в решении вопросов об изменении и расторжении договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ, ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

С учетом изложенного, заявитель Горелкина, как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не утратила права пользования указанным жилым помещением, предоставленным военным ведомством её отцу в 2007 году.

На обоснованность данного вывода не влияет и то обстоятельство, что 5 августа 2009 года Горелкина отказалась от участия в приватизации указного жилого помещения.

Довод заявителя в жалобе о том, что начальник ... отдела ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ не имел полномочий принимать решения о снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку вопрос о её постановке на учет рассмотрен вышестоящим должностным лицом, это решения не отменено и является действующим, суд апелляционной инстанции признает ошибочным.

Так, как следует из имеющейся в материалах дела копии приказа начальника федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 87 на основании Устава названного учреждения в целях повышения эффективности проводимой работы на начальника ... отдела ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ возложены полномочия принятия решения о снятии военнослужащего с учета нуждающихся в жилых помещениях ).

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает каких-либо оснований для отмены состоявшегося решения суда, считает его законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1 и 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 20 марта 2014 года по гражданскому делу по заявлению Горелкиной Е.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.А. Дубов