Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 03 июня 2014 г. по делу N 33-215/2014

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 03 июня 2014 г. по делу N 33-215/2014

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Шестопалова В.А.,

судей Войтко С.Н. и Шпакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Мухаметчиной Ф.Б.,

с участием представителя командиров войсковых частей 1 и 2 Якубенко Г.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению капитана Лапина Д.М. об оспаривании бездействия должностных лиц, связанных с невыплатой ему денежных средств материального стимулирования за 2013 год, по апелляционной жалобе заявителя на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 12 марта 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Шпакова С.П., изложившего обстоятельства дела, доводы жалобы и поступившего относительно неё возражения, а также объяснения представителя должностных лиц Якубенко Г.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Лапин, будучи военнослужащим по контракту войсковой части 2 в должности ... , 10 октября 2013 года получил неудовлетворительную оценку по физической подготовке.

В связи с этим в 4 квартале 2013 года ему не выплачены денежные средства дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации (далее - МО РФ) от 26 июля 2010 года N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Приказа) по результатам службы за 2013 год.

Посчитав свои права нарушенными, Лапин обратился с заявлением, в котором просил признать неправомерными действия командира войсковой части 3 о непредставлении его к получению указанной выплаты и невключении в проект соответствующего приказа МО РФ, а также признать незаконным бездействие МО РФ по изданию такого приказа и возложить на руководителя ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" обязанность выплатить оспариваемое материальное стимулирование в размере ... рублей.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Лапин. При этом он пишет о несогласии с выводом суда о том, что он не имеет право на соответствующую выплату в полном объеме.

В обоснование этого, ссылаясь на отдельные положения Приказа, Лапин приводит доводы, которые в своей совокупности образуют суждение о том, что он имеет право на дополнительное материальное стимулирование в размере ... от установленной денежной суммы, поскольку имеет только одну итоговую неудовлетворительную оценку по физической подготовке за 4 квартал 2013 года. Также, по его мнению, немаловажно, что у него нет грубых дисциплинарных проступков, а в 2013 году не привлекался к дисциплинарной ответственности и не допускал нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

В письменных возражениях на апелляционное обращение представитель командира войсковой части 1 Якубенко Г.В., указывая на его необоснованность, полагает необходимым решение гарнизонного военного суда оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Правовым основанием для производства оспоренной выплаты является вышеназванный Приказ, которым утвержден "Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - Порядок).

В силу пунктов 1-5 вышеназванного Порядка, дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил (далее - ВС), военных округов, флотов, родов войск ВС, объединений, соединений, воинских частей и организаций ВС.

Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава ВС в пределах доводимых Министерству обороны РФ на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются соответствующими воинскими должностными лицами для непосредственно подчиненных объединений, соединений, воинских частей и организации ВС.

Согласно пункту 6 Порядка дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств производится на основании приказов командиров (начальников, руководителей).

При этом на основании пункта 11 Порядка не представляются к дополнительному материальному стимулированию военнослужащие, имеющие неудовлетворительные результаты по физической подготовке.

Лапин 10 октября 2013 года получил неудовлетворительную оценку по физической подготовке, которую не исправил до 31 декабря 2013 года. Такой факт подтверждается материалами дела и им не оспаривается.

В связи с чем данное обстоятельство указывает на правомерность невыплаты заявителю денежных средств названного дополнительного материального стимулирования в 4 квартале 2013 года.

При этом довод заявителя, что он имеет право на её получение в размере ... установленной суммы, поскольку она осуществлялась за весь 2013 год, является несостоятельным.

Так, согласно пункту 7 Порядка конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который она производится.

При этом её выплата на основании пункта 1 Порядка осуществляется.

Таким образом, наличие неисправленной неудовлетворительной оценки по физической подготовке, в силу пункта 11 Положения, является препятствием для получения военнослужащим названного материального стимулирования за весь период, за который производится её выплата, независимо от его длительности.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку сводятся к его переоценке и не являются основанием для отмены по существу правильного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327, 327.1, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 12 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лапина Д.М. - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.П. Шпаков