Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 10 июня 2014 г. по делу N 33-228/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 10 июня 2014 г. по делу N 33-228/2013

ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Лебедева А.Г., судей: Дубова Ю.А. и Гусейнова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Мухаметчиной Ф.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бессарабова Сергея Владимировича об оспаривании решения Омского отделения (заселения) федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее - Омское отделение ФГКУ) об исключении его с учета нуждающихся в жилом помещении,

по апелляционной жалобе заявителя Бессарабова С.В. на решение Омского гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 года, которым в удовлетворении требований заявителю отказано.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Бессарабов проходил военную службу по контракту в войсковой части ... , имеет общую продолжительность военной службы более 10 лет, и с 6 мая 2013 года состоял на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как увольняемый по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

По письменному решению Омского отделения ФГКУ N ... от 25 июня 2013 года заявителю и двум членам его семьи по избранному месту жительства после увольнения с военной службы распределена и передана по соответствующему акту двухкомнатная квартира (общ. пл. ... кв. метра), а также вручена выписка из соответствующего решения для оформления права собственности.

При определении размера площади предоставляемого жилого помещения жилищным органом была учтена приходящаяся общая площадь ( ... кв. метров), занимаемого им и членами его семьи на условиях социального найма жилого помещения, расположенного в городе О ...

Решением Омского отделения ФГКУ N ... от 4 января 2014 года заявитель исключен из списков нуждающихся на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с предоставлением жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в собственность бесплатно.

Посчитав свои права нарушенными, Бессарабов обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором оспорил законность указанного решения о снятии с жилищного учета и просил обязать названный орган отменить это решение.

Омский гарнизонный военный суд 26 февраля 2014 года заявление Бессарабова оставил без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с принятым гарнизонным военным судом решением, просит его отменить и удовлетворить его требования в полном объеме.

В обоснование этого заявитель привел доводы, суть которых сводится к следующему.

По его мнению, вывод суда относительно утраты им оснований для улучшения жилищных условий в связи с предоставлением жилого помещения с учетом общей площади ранее занимаемого жилого помещения, противоречит установленным в судебном заседании фактам. В частности, тому, что после расторжения им брака он, вместе с совершеннолетними детьми в 2012 году снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры, в которой проживал на основании ордера, утратив тем самым право на пользование этой квартирой.

Сдать эту квартиру в соответствующий жилищный орган он не мог, так как в ней осталась проживать его бывшая супруга.

Кроме того, заявитель считает неверным вывод суда о его согласии с размером предоставленной ему по избранному месту жительства квартиры, поскольку, хотя ее размеры и были приведены в извещении о распределении, это не может свидетельствовать о его согласии с ущемлением его прав на обеспечение жильем по установленным нормам в порядке улучшения жилищных условий.

Изучив доводы апелляционной жалобы и исследовав представленные материалы дела, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утрату ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с Правилам предоставления военнослужащим - гражданам РФ, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно (утв. пост. Правительства РФ N 512 от 29 июня 2011 года) решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному военнослужащими постоянному месту жительства должны приниматься федеральными органами, выписки из таких решений должны выдаваться (направляться) военнослужащим или членам их семей в порядке, устанавливаемом федеральными органами. Такие выписки являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности РФ и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

Согласно п. 8 Порядка принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, (утв. приказом Министра обороны РФ N 1850 от 13 октября 2011 года), получение военнослужащим выписки из решения уполномоченного жилищного органа о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно и акта приема-передачи названного жилого помещения является основанием для снятия лиц с жилищного учета.

Как правильно установил суд первой инстанции, заявитель, ознакомившись с решением о предоставлении ему двухкомнатной квартиры в городе Санкт-Петербурге и подписав акт приема передачи этого жилого помещения, в которых обозначена общая площадь помещения, согласился с данным способом реализации своего жилищного права.

При этом, поскольку заявитель был обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства с учетом общей площади ранее занимаемого жилого помещения и утратил право на обеспечение жилым помещением, то он обоснованно был снят с жилищного учета.

Утверждение заявителя о незаконности учета ранее занимаемого им жилого помещения по причине его выезда из него, противоречит положениям действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 13 названной статьи военнослужащие, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, обеспечиваются ими в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Согласно п. 14 приведенной статьи обеспечение приведенной категории военнослужащих жилым помещением при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с положениями ст.ст. 17 и 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящую военную службу по контракту, в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма (утв. приказом Министерства обороны от 15.04.2011 года N 509), в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащим и совместно проживающими с ним членами их семей, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения.

Системный анализ изложенных норм права указывает на гарантированную обязанность государства однократного обеспечения жилым помещением военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении, что в свою очередь свидетельствует о том, что при перемене места жительства необходимым условием предоставления жилого помещения по избранному месту жительства является сдача занимаемого военнослужащими и членами их семей занимаемого жилого помещения по месту службы.

Как правильно указал в решении суд первой инстанции, факт выезда заявителя и членов его семьи из ранее занимаемой квартиры и регистрации по месту нахождения воинской части, в силу ст. 83 ЖК РФ не свидетельствуют о том, что заявитель и члены его семьи потеряли право пользования этим жилым помещением. Следовательно, зачет этой площади при обеспечении заявителя жильем в указанном порядке произведен правильно.

Таким образом, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Омского гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 года по заявлению Бессарабова Сергея Владимировича об оспаривании решения Омского отделения (заселения) Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.А. Дубов