Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 мая 2014 г. по делу N 33-7269/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н.Горшунова,

судей Э.Р.Сайдашевой, Г.А.Сахиповой,

при секретаре Ю.Н.Шигаповой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г.Казани на решение Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25 марта 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Ф.Р.Саттарова к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани: включить в специальный трудовой стаж Ф.Р.Саттарова в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 09 февраля 1998 года по 07 марта 1998 года, с 04 января 1999 года по 27 мая 1999 года, с 04 сентября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 24 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 12 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года, с 28 августа 2000 года по 09 сентября 2000 года - периоды обучения на курсах повышения квалификации, с 25 сентября 1995 года по 30 июля 1996г.- в должности врача интерна и с 01 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года - в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы N5;

в календарном исчислении: с 03 августа 1992 года по 30 июня 1993 года - в должности медбрата приемного отделения городской клинической больницы N1 им. профессора Терегулова, с 01 августа 1993 года по 15 августа 1995 года - в должности медбрата терапевтического отделения городской клинической больницы N5;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани назначить Ф.Р.Саттарову досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 4 ноября 2013года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани в пользу Ф.Р.Саттарова в возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани - Л.Ф.Аухадеевой, истца Ф.Р.Саттарова, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ф.Р.Саттаров обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование требований указывается, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинский работник в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года за N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако решением ответчика от 18 ноября 2013 года ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 08 июня 1990 года по 07 июля 1990 года в должности санитара Республиканской психиатрической больницы им.ак.Бехтерева; с 03 августа 1992 года по 30 июня 1993 года в должности медбрата приемного отделения городской клинической больницы N1 им. профессора Терегулова; с 09 февраля 1998 года по 07 марта 1998 года, с 04 января 1999 года по 27 мая 1999 года, с 04 сентября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 24 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 12 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года, с 28 августа 2000 года по 09 сентября 2000 года - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Кроме того не был применен льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периоду работы с 25 сентября 1995 года по 30 июля 1996 года - в должности врача интерна в отделении анестезиологии и реанимации городской клинической больницы N5, и к периоду работы с 01 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года - в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы N5.

Также ответчиком не разрешен вопрос по периоду работы истца с 01 августа 1993 года по 15 августа 1995 года - в должности медбрата терапевтического отделения городской клинической больницы N5.

Полагая данное решение незаконным, истец просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с 25 сентября 1995 года по 30 июля 1996 года - в должности врача интерна и с 01 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года - в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы N5; с 09 февраля 1998 года по 07 марта 1998 года, с 04 января 1999 года по 27 мая 1999 года, с 04 сентября 2006 года по 28 октября 2006 года, с 24 апреля 2007 года по 26 апреля 2007 года, с 12 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года, с 28 августа 2000 года по 09 сентября 2000 года - периоды обучения на курсах повышения квалификации; в календарном исчислении с 08 июня 1990 года по 07 июля 1990 года - в должности санитара Республиканской психиатрической больницы им.ак.Бехтерева; с 03 августа 1992 года по 30 июня 1993 года - в должности медбрата приемного отделения городской клинической больницы N1 им. профессора Терегулова; с 01 августа 1993 года по 15 августа 1995 года - в должности медбрата терапевтического отделения городской клинической больницы N5 и обязать УПФР в Приволжском районе г. Казани назначить ему пенсию со дня обращения с 02.10.2013г.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. При этом в своей жалобе ответчик ссылается на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности медбрата, поскольку факт работы заявителя в данной должности с 1 августа 1993 года по 1 августа 1995 года не подтвержден. Также выражается несогласие с льготным исчислением периода работы истца в должности врача-интерна с 25 сентября 1995 года по 30 июля 1996 года.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала, истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 02 октября 2013 года истец обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

Решением N300008/13 от 18 ноября 2013 года УПФ было отказано в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж в календарном порядке были исчислены периоды работы с 01 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года - в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы N5, период с 25 сентября 1995 года по 30 июля 1996 года - в должности врача интерна в специальный стаж не включен.

Удовлетворяя требования истца о включении в его специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности врача-интерна отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы N5, суд исходил из того, что согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, право на льготное пенсионное обеспечение (зачет периодов в подсчет специального стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев) имели работники здравоохранения, в том числе - средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований.

Согласно п.п. "б" п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, а также должность врача - анестезиолога-реаниматолога (врача - анестезиолога-реаниматора).

Вместе с тем, в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов.

Между тем, действовавшим до 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура понималась, как первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Факт прохождения истцом интернатуры в указанный период с 25 сентября 1995 по 30 июля 1996 в должности врача-интерна по анестезиологии в Городской больнице N 5 подтверждается записями в трудовой книжке истца, согласно которой Ф.Р.Саттаров принят на должность врача-интерна для прохождения одногодичной специализации (интернатуры). По окончании интернатуры он был зачислен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога Городской больницы N 5 (л.д. 13).

Из справок Городской больницы N 5 от 02 октября 2013 года, от 13 декабря 2013 года видно, что Ф.Р.Саттаров с 02 августа 1993 по 28 июня 1994 года проходил интернатуру на штатной должности врача-интерна в отделении анестезиологии и реаниматологии, где оказывал экстренную анестезиологическую и реанимационную помощь (л.д. 17,18).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что период прохождения интернатуры подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном порядке, год работы как год и шесть месяцев, поскольку истец принимал участие в операциях при прохождении интернатуры, выполняя все обязанности по должности врача анестезиолога-реаниматолога.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N781 предусмотрен средний медицинский персонал в том числе медицинская сестра (медбрат) больниц всех наименований.

Согласно уточняющей справке N 78 от 02 октября 2013 года Ф.Р.Саттаров с 01 августа 1993 года по 15 августа 1995 года работал в должности медицинского брата терапевтического отделения в ГАУЗ "Городская клиническая больница N5".

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на непостоянный характер деятельности истца в спорный период не могут быть признаны состоятельными.

Указанные заявителем обстоятельства не исключают признание деятельности истца в спорный период лечебной деятельностью.

С учетом включения вышеперечисленных спорных периодов в специальный стаж истца, который на день обращения с заявлением в орган пенсионного фонда составлял более 30 лет, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования о назначении Ф.Р.Саттарову досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Казани от 27 июня 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи