Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 02 июня 2014 г. по делу N 33-7480/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.Р.Мочаловой,

судей И.И. Багаутдинова, Э.С. Каминского,

секретаря судебного заседания Р.Т. Низамовой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе Н.К. Нургалиевой на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 марта 2014 года, которым постановлено отказать в удовлетворении заявления Н.К. Нургалиевой, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д.Ф. Нургалиева, к Ф.Г. Нургалиеву, Исполнительному комитету города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании отказа об исключении из состава члена семьи по программе социальной ипотеки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Н.К. Нургалиевой и ее представителя М.М. Габдрахманова, поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.К. Нургалиева, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына, обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Исполнительного комитета города Нижнекамска Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет) исключить из состава члена семьи по программе социальной ипотеки Ф.Г. Нургалиева.

В обоснование требований указала, что она 5 октября 2009 года заключила договор социальной ипотеки со Специализированной некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан". Участниками данного договора также являлись ее супруг - Ф.Г. Нургалиев и их несовершеннолетний ребенок - Д.Ф. Нургалиев.

В "дата" брак между Н.К. Нургалиевой и Ф.Г. Нургалиевым был расторгнут, "дата" выдано свидетельство о расторжении брака. Ф.Г. Нургалиев проживает отдельно от Н.К. Нургалиевой, не является членом ее семьи.

28 октября 2013 года Н.К. Нургалиева обратилась в Исполнительный комитет с заявлением об исключении Ф.Г. Нургалиева из состава семьи с присвоенным номером учетного дела по программе социальной ипотеки.

15 ноября 2013 года Исполнительный комитет письменно сообщил Н.К. Нургалиевой об отказе в исключении Ф.Г. Нургалиева из состава семьи с присвоенным номером учетного дела по программе социальной ипотеки, мотивировав такой отказ отсутствием согласия Ф.Г. Нургалиева.

Н.К. Нургалиева просила признать отказ Исполнительного комитета незаконным и исключить бывшего супруга Ф.Г. Нургалиева из состава семьи с присвоенным номером учетного дела по программе социальной ипотеки.

Н.К. Нургалиева в судебном заседании требования поддержала.

Представитель Исполнительного комитета заявление не признала.

Ф.Г. Нургалиев в суд не явился.

Суд первой инстанции принял решение об отказе в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе Н.К. Нургалиева просит решение суда отменить по тем же основаниям, что приводились в обоснование заявления в суде первой инстанции.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений абзаца 1 пункта 1, пункта 2 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации в обязательстве в качестве каждой из его сторон - кредитора или должника - могут участвовать одно или одновременно несколько лиц.

Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии пунктом 2.5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители, и супруг.

Положения пункта 17 указанных Правил устанавливают, что право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в соответствии с Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" возникает с момента включения семей в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан"), о чем специализированная организация письменно извещает органы местного самоуправления и заявителей в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 4 сентября 2009 года на основании заявления Н.К. Нургалиевой на имя руководителя Исполнительного комитета она и ее семья в составе 3-человек были поставлены на учет на улучшение жилищных условий в системе "социальная ипотека" - по категории "работник бюджетной сферы". При подаче заявления со стороны Н.К. Нургалиевой в адрес Исполнительного комитета был предоставлен пакет документов, предусмотренный пунктом 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190. На момент постановки семьи истицы на учет по системе "социальной ипотеки" членами ее семьи указаны: муж - Ф.Г. Нургалиев и сын Д.Ф. Нургалиев.

В заявлении также имелось указание на то, что Н.К. Нургалиева и члены ее семьи предупреждены, что в случае принятия их на учет, они будут обязаны при изменении указанных в заявлении сведений в месячный срок информировать о них органы местного самоуправления в письменной форме.

5 октября 2009 года Нургалиевы, как семья в составе трех человек, с одной стороны, и Специализированная некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" и социальный ипотечный потребительский кооператив "Строим будущее", с другой стороны, заключили договор социальной ипотеки.

"дата" года брак между Н.К. Нургалиевой и Ф.Г. Нургалиевым расторгнут, о данном обстоятельстве Нургалиевыми своевременно сообщено не было.

"дата" Н.К. Нургалиева обратилась в Исполнительный комитет с заявлением об исключении Ф.Г. Нургалиева из состава семьи учетного дела по программе социальной ипотеки.

15 ноября 2013 года Исполнительный комитет письменно сообщил Н.К. Нургалиевой об отказе в исключении Ф.Г. Нургалиева из состава семьи с присвоенным номером учетного дела по программе социальной ипотеки, мотивировав такой отказ отсутствием согласия Ф.Г. Нургалиева.

Пунктом 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 366 от 2 августа 2007 года "О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" и совершенствованию порядка предоставления жилья в рамках республиканской государственной поддержки" утверждены Порядок предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке и Порядок определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке.

По смыслу пункта 2 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке приобретение квартиры в рассрочку на праве ее приоритетного выбора производится на основании предварительного накопления денежных средств заявителем на расчетном счете фонда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Ф.Г. Нургалиев был включен в учетное дело как член семьи Н.К. Нургалиевой, тем самым она выразила свою волю на получение жилого помещения с учетом члена семьи - Ф.Г. Нургалиева. Из договора социальной ипотеки от 5 октября 2009 года следует, что Нургалиевы выступали с одной стороны сделки как покупатели жилого помещения.

Доводы истца были правомерно отклонены, поскольку расторжение брака, тем более, по истечении достаточно длительного времени после всех процессуальных действий, совершенных в связи с ипотекой, не влечет за собой исключения бывшего супруга из учетного дела и изменения договора без его согласия.

Кроме этого, Н.К. Нургалиева не лишена возможности требовать защиты своих прав, в случае, если они нарушены, иным установленным законом способом.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку аналогичны доводам, указанным в обоснование заявления, которые проверялись судом первой инстанции и им была дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется оснований.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 марта 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.К. Нургалиевой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи