Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 июня 2014 г. по делу N 33-7769/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Вишневской О.В., Багаутдинова И.И.,

при секретаре Аймалетдиновой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульма Республики Татарстан на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Незнановой Л.А. удовлетворить.

Включить в специальный педагогический стаж Незнановой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов с 01.09.2009 по 31.08.2010.

Признать за Незнановой Л.А. право на досрочную пенсию в связи с ее педагогической деятельностью, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульма Республики Татарстан назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением - "дата" .

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Незнанова Л.А. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан (далее УПФР) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указала, что "дата" обратилась с заявлением в УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР от "дата" ей отказано в назначении испрашиваемой пенсии. В специальный стаж не включен период работы с 01.09.2009 по 31.08.2010 в должности учителя заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя химии 0,94 ставки в МБОУ СОШ ... Считая отказ пенсионного органа необоснованным, истица просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж вышеназванный спорный период и назначить пенсию с момента обращения - 23.01.2014.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением суда иск удовлетворен в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права. Апеллянт указывает, что при принятии решения судом не учтен подпункт "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, согласно которому в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе засчитывается при условии ее выполнения на полную ставку. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет значения. В связи с тем, что работа истицы протекала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 должностного оклада с выполнением педагогической нагрузки учителя на 0,94 ставки, условия, установленные вышеназванным пунктом Правил не выполняются.

В возражениях на апелляционную жалобу истица просила решение суда оставить без изменения.

На апелляционное рассмотрении стороны не явились; от истицы поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, представитель ответчика заявлений об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не направил, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, "дата" Незнанова Л.А. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением от "дата" ответчик отказал Незнановой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, ссылаясь на отсутствие необходимого 25-летнего стажа работы. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитан период ее педагогической деятельности в общей сложности 24 года 3 месяца 2 дня. При исчислении специального стажа работы ответчиком не был учтен период работы истицы с 01.09.2009 по 31.08.2010 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя химии на 0,94 ставки в МБОУ СОШ ...

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный период работы истицы, подлежит включению в педагогический стаж, поскольку истица в спорной период занималась педагогической деятельностью, при этом суммарно выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в том числе и как учитель химии.

Судебная коллегия разделяет выводы суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно имеющимся в материалах дела трудовой книжки, справки МБОУ "Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов" от "дата" , справки Муниципального бюджетного учреждения образования Бугульминского района Республики Татарстан от "дата" , журналу учета работы объединения в системе дополнительного образования на 2009-2010 учебный год, планам работы кружка, истица в спорный период, работая на 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, имела педагогическую нагрузку учителя химии на 0,94 ставки - 17 часов в неделю.

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", действовавших в рассматриваемый спорный период, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы для педагогов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. Кроме того, аналогичная норма содержится и в Приказе Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

Ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у истицы требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность же представленных истицей доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных ею требований о наличии у нее, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитывается работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе при условии выполнения данной работы на полную ставку, как на то указано в апелляционной жалобе со ссылкой на подпункт "б" пункта 8 Правил, судебной коллегией отклоняются, поскольку данная позиция выражена ответчиком без учета системного толкования положений приведенных Правил, то есть без учета пункта 4, позволяющих засчитывать суммарную продолжительность работы в должностях, указанных в Списке.

При таких данных решение суда следует признать правильным, оно вынесено с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон.

Судом первой инстанции каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 7 апреля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г. Бугульма Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи