Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июня 2014 г. по делу N 33-8009/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Габидуллиной А.Г. и Галиевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Вдовиной Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Галиевой А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 10 апреля 2014 года, которым постановлено:

иск удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" восстановить Хакимову Д.Ш. и членов ее семьи в Реестре некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Хакимовой Д.Ш. - Гиниятулина А.Х., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хакимова Д.Ш. обратилась в суд с иском к некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее по тексту - ГЖФ) о признании договора социальной ипотеки, заключенного между истицей и ГЖФ 12 ноября 2012 года, не расторгнутым, обязании восстановить в реестре ГЖФ.

В обоснование требований указано, что в конце января 2014 года истица получила письмо от ответчика, из содержания которого следует, что договор социальной ипотеки с Хакимовой Д.Ш. расторгнут в одностороннем порядке со ссылкой на пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одним из оснований для прекращения договора социальной ипотеки послужило то обстоятельство, что истица в нарушение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 190 от 15 апреля 2005 года не заключила в 90-дневный срок договор социальной ипотеки со дня получения уведомления о включении в реестр специализированной организации.

В судебном заседании представитель Хакимовой Д.Ш. иск поддержал.

Представитель ГЖФ в суд не явился, представил письменный отзыв.

Судом принято решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ГЖФ просит об отмене решение суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. Указывает, что в нарушение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года N 366 истица не производила ежемесячные платежи по договору социальной ипотеки, с заявлением о приостановлении внесения задатков не обращалась, что подтверждает волю истица об отказе от исполнения договора.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании пункта 18 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года N 190, Право состоять в Реестре специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") сохраняется за Заявителем до выбора семьей отдельной квартиры, за исключением случаев: незаключения Заявителем договора социальной ипотеки в 90-дневный срок со дня получения уведомления о включении в Реестр специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан"); невыполнения условий договора по осуществлению ежемесячных платежей;

Органы местного самоуправления при выявлении случаев, указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, информируют об этом специализированную организацию (некоммерческую организацию "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") в 10-дневный срок со дня выявления такого случая.

Исключение из Реестра специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") осуществляется решением специализированной организации с обязательным письменным извещением органа местного самоуправления и Заявителя с указанием причины исключения в 10-дневный срок со дня принятия решения.

После получения извещения специализированной организации (некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан") орган местного самоуправления в 10-дневный срок принимает решение о снятии Заявителя с учета. Решение о снятии с учета принимается при отсутствии у Заявителя иных оснований для нахождения на учете.

Из материалов дела следует, что 12 ноября 2012 года между истицей и ГЖФ и СИПК "Строим будущее" заключен договора социальной ипотеки

N ... (договор участия гражданина в "выборе будущей собственной квартиры" с целью получения права ее пользования, и паенакопления в целях получения в собственность).

Согласно пункту 1.1 настоящий договор составлен и подписан его участниками во исполнение нормативных актов, регулирующих отношения по республиканской государственной поддержке в улучшении жилищных условий нуждающихся граждан, вставших на учет по социальной ипотеке. Настоящий договор предоставляет гражданину право выбора, право "использования", и возможность получения права собственности на проинвестированную специализированной некоммерческой организацией "будущую собственную квартиру". Оформление права собственности за гражданином осуществляется на основании справки стороны о выплате пая, выдаваемой после зачисления на расчетный счет фонда 100 % платежей за будущую собственную квартиру, поступающих в виде задатков. Настоящий договор обеспечивает право гражданина выбрать будущую собственную квартиру, использовать ее после выбора и оформления будущей собственной квартиры в собственность после полного внесения суммы, преобразуемой кооперативом в пай.

05 декабря 2013 года ГЖФ расторг с истицей договора социальной ипотеки на основании пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, о чем сообщил в письме от 26 декабря 2013 года. Основанием для расторжения договора указано, что Хакимова Д.Ш. в нарушение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 190 от 15 апреля 2005 года не заключила в 90-дневный срок договор социальной ипотеки со дня получения уведомления о включении в реестр специализированной организации, а также не выполняет обязательства по внесению ежемесячных платежей.

Из пояснений представителя Хакимовой Д.Ш. следует, что до октября 2013 года истица надлежащим образом исполняла свои обязательства, в связи с ухудшением материального положения в период с октября по декабрь 2013 года у нее не было возможности вносить взносы по договору социальной ипотеки. Однако 30 января 2014 года ею внесены денежные средства на расчетный счет во исполнение условий договора социальной ипотеки в размере 15000 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что договор социальной ипотеки был заключен и подписан сторонами 12 ноября 2012 года, нарушение истицей условий договора в части ненадлежащего выполнения обязательств по внесению ежемесячных платежей является незначительным.

Так, согласно пункту 3.1 договора социальной ипотеки гражданин обязан осуществлять ежемесячное предварительное накопление за будущую собственную квартиру в размере не менее 50% действующей ставки минимальной заработной платы, с целью обеспечения участия в выборе.

В соответствие с пунктом 2 Порядка определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года N 366, порядок предварительного накопления является произвольным и определяется самим Заявителем при наличии мотивации (желания) воспользоваться приоритетным правом выбора квартиры, а также возможностью увеличения срока рассрочки платежа при условии внесения предварительного накопления на расчетный счет специализированной организации (Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан).

Поскольку договоры, заключаемые уполномоченной специализированной организацией с гражданами, не должны предполагать возможность изменения (ухудшения) положения граждан, имеющих право на социальную поддержку, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами, а права граждан не могут быть поставлены в зависимость от мнения и прав специализированной организации, включенных в договор, вывод суда первой инстанции о восстановлении Хакимовой Д.Ш. и членов ее семьи в Реестре специализированной организации является правильным.

Кроме того, с учетом характера договора социальной ипотеки и правоотношений сторон, установленного объема их прав и полномочий ГЖФ, факта причинения ущерба ответчику действиями истца не усматривается. Объектом имущественных прав по договору является жилое помещение. Степень участия Хакимовой Д.Ш. в системе социальной ипотеки незначительна. Истица в настоящее время не приобрела право выбора и использования выбранной "будущей собственной квартиры", объект недвижимости в пользование истице не передавался. Только в случае приобретения гражданином права пользования принадлежащим другой стороне договора объектом недвижимости и неисполнении им обязательства по внесению ипотечных платежей можно говорить о значительности ущерба и существенном нарушении условий договора.

С учетом указанных обстоятельств, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат.

Указание в жалобе на обязанность гражданина в 90-дневный срок со дня получения уведомления о включении в Реестр специализированной организации заключить договор ипотеки судебной коллегией не может быть принят во внимание, поскольку договор социальной ипотеки между Хакимовой Д.Ш. и ГЖФ заключен и подписан 12 ноября 2012 года.

Ссылка на то, что в нарушение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года N 366 истица не производила ежемесячные платежи по договору социальной ипотеки, с заявлением о приостановлении внесения задатков не обращалась, в данном случае не может служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Как следует из пояснений представителя Хакимовой Д.Ш. - Гиниятуллина А.Х., данных суду апелляционной инстанции, действительно в период с октября по декабрь 2013 года в связи с тяжелым материальным положением истица не вносила ежемесячные накопления, однако в январе 2014 года Хакимова Д.Ш. осуществила платеж на расчетный счет ответчика в размере 15000 руб., тем самым, вошла в график платежей.

Таким образом, на момент рассмотрения дела обязательства по осуществлению ежемесячных платежей в необходимом объеме истицей исполнены.

В силу указанных обстоятельств довод о том, что истица не предприняла необходимые меры по урегулированию вопроса о возможности приостановления внесения задатков в связи с тяжелым материальным положением, не может служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 10 апреля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи