Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 июня 2014 г. по делу N 33-8179/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Вишневской О.В., Сахиповой Г.А.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишневской О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани Республики Татарстан на решение Приволжского районного суда города Казани от 10 апреля 2014 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

К периодам работы в МУЗ "Станция скорой медицинской помощи г.Казани" в должности медбрата с 01.10.1989 по 15.07.1991, с 06.08.1991 по 26.03.1999, включенным в специальный стаж для назначения пенсии в календарном порядке, применить льготное исчисление.

Включить в специальный стаж Грудинина О.А., дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с 22.02.1993 по 17.04.1993, с 19.05.1998 по 24.06.1998 в льготном исчислении;

нахождения на курсах повышения квалификации с 25.04.2007 по 08.06.2007, с 17.01.2012 по 01.03.2012 в календарном исчислении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика в поддержку жалобы, возражения истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грудинин О.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани (далее - УПФР) о включении периодов работы в лечебных учреждениях в специальный стаж в льготном исчислении.

В обоснование указал, что "дата" обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в удовлетворении которого отказано по мотиву отсутствия суммарной продолжительности специального стажа 30 лет. При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.02.1993 по 17.04.1993, с 19.05.1998 по 24.06.1998, с 25.04.2007 по 08.06.2007, с 17.01.2012 по 01.03.2012, к периоду работы в должности медбрата бригады реанимации и интенсивной терапии МУЗ "Станция скорой медицинской помощи г.Казани" с 01.10.1989 по 26.03.1999, с 24.09.2001 по 24.06.2003 не применен льготный порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ как год работы за 1 год и 6 месяцев. Не согласившись с решением пенсионного органа, истец просил обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, вышеназванные периоды, к периодам работы в должности медбрата бригады реанимации и интенсивной терапии МУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Казани" применить льготный порядок исчисления стажа как один год работы за один год и шесть месяца стажа.

Определением суда от "дата" к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи".

В судебном заседании истец требования уточнил, просил включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.02.1993 по 17.04.1993, с 19.05.1998 по 24.06.1998, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.04.2007 по 08.06.2007, с 17.01.2012 по 01.03.2012, к периодам работы с 01.10.1989 по 15.07.1991, с 06.08.1991 по 26.03.1999 применить льготное исчисление.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд исковые требования удовлетворил в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого без учета обстоятельств дела и требований закона. Указывает, что судом неправомерно включены в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы истца в МУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Казани" в должности медбрата с 01.10.1989 по 15.07.1991, с 06.08.1991 по 26.03.1999 в должности медбрата, фельдшера, включая курсы повышениях квалификации, так как Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 бригада интенсивной терапии не была поименована в качестве структурного подразделения, работа в котором засчитывается в льготном порядке. Судом принято решение об удовлетворении заявленных требования на основании справки от 28.03.2014, которая подтверждает выполнение истцом лишь комплекса анестезиолого-реанимационных мероприятий, которые связаны с применением закиси азота и наркозного аппарата АН-8. Однако, выполнение данных мероприятий не является подтверждением наличия отделения (групп) анестезиологии - реанимации или отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт работы истца в отделении (группе) анестезиологии - реанимации или отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии не представлено.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержал, истец просил решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что "дата" Грудинин О.А. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение 30 лет.

Решением УПФР ... от "дата" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет, специальный стаж исчислен суммарной продолжительностью в 22 года 23 дня. В него включены в календарном порядке периоды работы истца в должности медбрата в МУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Казани" с 25.11.1988 по 15.07.1991, с 06.08.1991 по 21.02.1993, с 18.04.1993 по 18.05.1998, с 25.06.1998 по 26.03.1999. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.02.1993 по 17.04.1993, с 19.05.1998 по 24.06.1998, с 25.04.2007 по 08.06.2007, с 17.01.2012 по 01.03.2012 во время работы до 2001 года в должности медбрата, а после в должности фельдшера МУЗ "Станция скорой медицинской помощи "адрес" " в специальный стаж не включены.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев периоды его работы в должности медбрата бригады интенсивной терапии МУЗ "Станция скорой медицинской помощи г.Казани" до 24.06.1998 включительно, с учетом курсов повышения квалификации, при этом суд исходил из выполнения истцом комплекса анестезиолого-реанимационных мероприятий с применением закиси азота и наркозного аппарата АН-8 и интенсивной терапии.

Судебная коллегия разделяет выводы суда о необходимости применения к периодам до 01.11.1999 льготного порядка исчисления ввиду нижеследующего.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, а периоды работы после 01.11.1999 - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22.09.1999.

Абзацем 2 названного пункта 3 регламентировано, что по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 Список и Правила N 1066.

Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, право на льготное исчисление стажа предоставляется медицинским сестрам в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико - санитарных частях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 предусмотрено, что должность "медицинская сестра", замещаемая лицом мужского пола, именуются как "медицинский брат (медбрат)".

Как следует из трудовой книжки и справки ГАУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Казани от "дата" ... , истец Грудинин О.А. с 25.11.1988 принят на должность медицинского брата скорой медицинской помощи специализированной подстанции, с 01.10.1989 считается работающим в бригаде интенсивной терапии (БИТ) на 1,0 ставку с доплатой 15% за вредные условия труда в указанной должности проработал до 26.03.1999. В справке указано, что за время работы истца в бригаде интенсивной терапии на должности медицинского брата им выполнялся весь комплекса анестезиолого-реанимационных мероприятий с применением закиси азота и наркозного аппарата АН-8. Согласно приказу МЗ СССР от 21.07.1988 N 579 с изменениями от 25.12.1997 в квалификационную характеристику среднего медицинского работника (медицинские сестры и фельдшера) скорой медицинской помощи входят следующие знания и умения: основы общей анестезии, применяемой на догоспитальном этапе; основные компоненты общей анестезии, применяемые на догоспитальном этапе; техника наркоза закисью азота, анальгезия приленом.

Согласно выписке из штатного расписания МУЗ "Станция скорой медицинской помощи г. Казани" в специализированной подстанции анестезиолого-реанимационной бригаде интенсивной терапии с 1988 по 1999 год включительно предусматривалась должность врача-анестезиолога, медицинской сестры - анестезистки.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о недоказанности истцом работы, подлежащей включению в льготном исчислении являются не состоятельными, поскольку с учетом совокупности представленных доказательств следует, что истцом при работе в оспариваемые ответчиком в порядке апелляции периоды выполнялись анестезиолого - реанимационные функции. Это дает ему право на включение указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении по Перечню 1999 года как медбрату, работавшему в выездной бригаде скорой медицинской помощи - бригаде интенсивной терапии (БИТ), фактически выполнявшей функции реанимации и интенсивной терапии в лечебном учреждении - станции скорой медицинской помощи, поименованном в пункте 16 Списка.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации с 22.02.1993 по 17.04.1993, с 19.05.1998 по 24.06.1998 проходило в период работы истца в должности медицинского брата в МУЗ "Станция скорой медицинской помощи", то с учетом приведенных мотиваций данные периоды обоснованно включены судом в льготном исчислении.

Доводы жалобы ответчика о том, что при принятии решения судом первой инстанции не правильно применен Список должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, не является основанием для его отмены, поскольку Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 предоставляет возможность его применения к периодам работы до 01.11.1999.

С учетом изложенного следует признать, что решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон, которые судом оценены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 199, 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 10 апреля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи