Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 июня 2014 г. по делу N 33-8200/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Губаевой Н.А.,

судей Сахиповой Г.А., Вишневской О.В.,

при секретаре Гордеевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Губаевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 13 ноября 2013 года, которым постановлено:

иск Сидорова В.Ф. к Отделению материальной помощи Московского района г. Казани, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Государственному казенному учреждению Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) о признании незаконным прекращения выплат мер социальной поддержки, обязании произвести выплаты и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным прекращения выплат целевых субсидий Сидорову В.Ф. в период с августа 2012 года по июнь 2013 года.

Обязать Государственное казенное учреждение "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" перечислить 15049 рублей 28 коп. на лицевой счет N ... Сидорова В.Ф. в ОАО " "данные изъяты" в счет задолженности по целевым субсидиям за период с августа 2012 года по июнь 2013 года.

В удовлетворении исковых требований к Отделению социальной защиты Московского района г. Казани, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" в доход государства государственную пошлину в размере 601 рубля 97 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав выступления представителя ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" Галеевой Э.Р. в поддержку жалобы, Сидорова В.Ф., возражавшего против жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидоров В.Ф. обратился в суд с иском к отделению материальной помощи Московского района г. Казани о признании незаконным прекращения выплат мер социальной поддержки, обязании произвести выплаты и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является Ветераном труда с 1999 года, получал предусмотренные законом меры социальной поддержки в виде субсидий на 50% оплаты коммунальных услуг и услуг телефонной связи. 05 июля 2012 года истец признан инвалидом ... группы по общему заболеванию. Истец указывает, что осенью и зимой 2012 года неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о назначении субсидий целевого назначения и предоставлял документы об инвалидности 2012 года, от льгот, полагающихся ему по статусу "Ветерана труда", он не отказывался. На поучение льгот по двум основаниям не претендовал, однако с августа 2012 года по июнь 2013 года был незаконно лишен указанных льгот. Как указывает истец в исковом заявлении, ему 73 года, он проживает один, но помощь по программе реабилитации инвалида ему не оказывается, напротив, орган социальной защиты лишил его мер социальной поддержки. Ссылаясь на изложенное, истец просил признать незаконным прекращение выплат в период с 01 августа 2012 года по 01 июня 2013 года, обязать ответчика произвести указанные выплаты, взыскать с ответчика 50000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В ходе подготовки дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее МТЗСЗ РТ), Государственное казенное учреждение "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" (далее ГКУ РЦМП"), в качестве третьего лица привлечено Министерство Финансов Российской Федерации (далее МФ РФ).

В судебном заседании истец требования уточнил, просил взыскать с ответчиков 15049 рублей 28 коп. в счет невыплаченных льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и телефонной связи.

Представитель ответчика ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" иск не признал.

Представители ответчиков МТЗСЗ РТ, отделение материальной помощи Московского района г. Казани в суд не явились.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ГКУ РЦМП просит отменить решение суда, указав, что в отделение Республиканского центра материальной помощи по Московскому району г. Казани с заявлением и оригиналами документов на представление субсидии - льготы, как инвалиду общего заболевания Сидоров В.Ф. обратился 23 июля 2013 года. На основании заявления и необходимых документов Сидорову В.Ф. с 01 июля 2013 года предоставляется субсидия-льгота в размере 50% расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержала и просила об отмене решения суда.

В заседании суда апелляционной инстанции истец возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.

Представители ответчиков МТЗСЗ РТ, отделение материальной помощи Московского района г. Казани в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с п.2.2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 марта 2006 года N 126 (ред. от 12.03.2013) "О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан" (далее - Постановление N126), для получения субсидий-льгот граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в установленном порядке, представляют в филиал Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) по месту постоянного жительства следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии-льготы;

б) копии документов, подтверждающих право заявителя на субсидии-льготы;

в) паспорт, свидетельство о рождении.

В соответствии с п.3.3 Постановления N126, при наличии у заявителя права на получение субсидии-льготы по нескольким основаниям субсидия-льгота предоставляется по одному основанию по выбору заявителя.

Из материалов дела следует, Сидоров В.Ф. является Ветераном труда с "дата" года.

Согласно справке МСЭ, истец признан от 05 июля 2012 года инвалидом ... группы по общему заболеванию.

Судом установлено, что с 01 января 2005 года истец состоял на учете в Отделении материальной помощи Московского района г. Казани в качестве "Ветерана труда", с предоставлением предусмотренных действующим законодательством мер социальной поддержки - в том числе, 50% возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг связи.

В августе 2012 года истец зарегистрировался в Управлении Пенсионного фонда России по Московскому району г. Казани в качестве инвалида - и с этой же даты выплата льгот, ранее предоставляемых истцу, как "Ветерану труда", прекратилась.

Проанализировав вышеназванные нормы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что зарегистрированный в августе 2012 года в качестве инвалида 3 группы истец не мог рассматриваться ответчиком в качестве лица, впервые обратившегося в установленном "Постановлением N126.." порядке за назначением субсидий-льгот - поскольку, эти льготы ему уже были назначены ранее, а изменение статуса лица, получающего льготы (с "Ветерана труда" на инвалида) не влечет прекращения права на их получение, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.199, п.1 ст.328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 13 июня 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи