Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 июня 2014 г. по делу N 33-8396/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Р.Р. Насибуллина и Д.М. Насретдиновой,

с участием прокурора В.А. Хисамовой,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Гордеевой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Разяповой Д.Ш. на решение Вахитовского районного суда г.Казани от 14 апреля 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Разяповой Д.Ш. к Государственному казенному учреждению "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ" о признании приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднемесячного заработка за весь период вынужденного прогула, исключении из трудовой книжки записи об увольнении по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ, выдаче дубликата трудовой книжки, внесении записи в трудовую книжку о назначении на должность главного бухгалтера, взыскании компенсации морального вреда в размере 150000 рублей отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Разяповой Д.Ш., ее представителя Габдуллина А.И., поддержавших жалобу, объяснения представителей ответчика Барановой Р.Н., Ляшко Н.В., Яруллина А.Г., третьего лица Игушиной С.Р., возражавших против удовлетворения жалобы, заключение прокурора, полагающего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Разяпова Д.Ш. обратилась с иском к Государственному казенному учреждению "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" (далее по тексту - ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан") о признании приказов незаконными, восстановлении на работе, исключении из трудовой книжки записи об увольнении, выдаче дубликата трудовой книжки, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истица указала, что 10 мая 2012 года она была назначена на должность главного бухгалтера ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан". Приказами ответчика N от 20 ноября 2013 года и N от 5 декабря 2013 года на нее наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, а на основании приказа N от 30 декабря 2013 года она уволена с занимаемой должности на основании пункта 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, что, по мнению истицы, является незаконным.

Так, основанием для привлечения истицы к дисциплинарной ответственности и издания ответчиком приказа N от 20 ноября 2013 года послужили результаты проверки, осуществленной Территориальным управлением Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Республике Татарстан. Данная проверка проводилась по вопросам правомерности и эффективности использования средств, источником которых является субвенция из федерального бюджета на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в части оплаты санаторно - курортного лечения, а также проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно за 2012 год, а не ведения бухгалтерского учета. То есть данная проверка осуществлялась в отношении деятельности учреждения, которая не входит в зону ее ответственности. Кроме того, работодателем не были разъяснены основания для привлечения ее к дисциплинарной ответственности и совершенные ею дисциплинарные проступки. Предписание, на которое сослался в своем приказе работодатель, содержит замечания по деятельности учреждения. При этом в затребованной у нее объяснительной записке истица указала, что бухгалтерией не осуществляются работы по приобретению и распределению санаторно - курортных путевок, приему реестров санаторно - курортного лечения и так далее. Также, по мнению истицы, отсутствуют нарушения по отражению кредиторской задолженности К.М. ., так как данным лицом необоснованно была получена путевка на санаторно - курортное лечение. После направления в его адрес претензионного письма данные денежные средства им возвращены и были отражены на 302 счете бухгалтерского учета и в дальнейшем перечислены в бюджет как денежные средства прошлых лет. Что касается выявленных нарушений при произведении оплат санаторно - курортных путевок по представленным счетам - фактурам и товарным накладным, то прием данных документов осуществлялся сотрудником отдела предоставления технических средств реабилитации и санаторно - курортного лечения Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Кроме того, в соответствии с действующим законодательством в полномочия Территориального управления Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Республике Татарстан не входит выдача предписаний в виде применения дисциплинарных взысканий к работникам поднадзорных учреждений, соответственно предписание от 12 ноября 2013 года в этой части не подлежало исполнению со стороны ответчика.

Приказом работодателя N от 5 декабря 2013 года Разяпова Д.Ш. подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившееся в допущении грубых нарушений установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности, проведения финансовых расчетов с поставщиками товаров. Основанием для издания данного приказа послужили результаты проверки, проведенной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по вопросам предоставления технических средств реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно - ортопедических изделий и путевок на санаторно - курортное лечение населению в учреждении, из которой следует, что истицей были допущены нарушения ведения бухгалтерского учета и необоснованная оплата отдельных государственных контрактов. По мнению истицы, каких-либо нарушений с ее стороны допущено не было, поскольку все платежи по государственным контрактам, которые указаны в качестве излишне уплаченных, оплачены в рамках заключенных государственных контрактов на основании резолюции директора учреждения и во исполнение обязательств учреждения по действующим гражданско - правовым договорам. Кроме того, проверка ведения бухгалтерского учета в рамках указанной проверки не проводилась, а значит и не могли быть установлены какие - либо виновные действия с ее стороны.

Также истица указывает, что при вынесении вышеуказанных приказов о наложении на нее дисциплинарных взысканий в виде выговоров работодателем были нарушены установленные статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки привлечения к дисциплинарной ответственности.

В связи с этим произведенное ответчиком увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа N от 30 декабря 2013 года также является незаконным, поскольку по указанному основанию увольнение возможно только при неоднократном неисполнении

работником без уважительных причин трудовых обязанностей. Между тем, по мнению истицы, за весь период работы у ответчика с ее стороны не было ни одного факта неисполнения трудовых обязанностей, а указание работодателем в приказе на неисполнение трудовых обязанностей в виде нарушений правил ведения бухгалтерского учета не соответствует действительности, так как в ее обязанности входит значительное число трудовых функций и все они исполнялись ею в полном объеме и надлежащим образом. Соответственно, применение работодателем данного основания для увольнения является незаконным и необоснованным. Кроме этого, в соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации за каждый дисциплинарный проступок может быть применено одно дисциплинарное взыскание, тогда как ее увольнение произведено в связи с совершением проступков, за которые ранее ей уже были объявлены два выговора на основании вышеприведенных приказов. С самим приказом об увольнении истицу ознакомили в 17:50 часов 30 декабря 2013 года, то есть за 10 минут до окончания рабочего дня, чем, по ее мнению, работодатель намеренно создал условия невозможности исполнения содержащихся в нем указаний, в частности о передаче бухгалтерских документов заместителю главного бухгалтера учреждения В.Н. Более того, в день увольнения ей не выдали трудовую книжку и не произвели расчет, хотя она присутствовала на работе полный рабочий день и от получения трудовой книжки не отказывалась.

Также истица указывает, что приказ о ее увольнении был издан работодателем при отсутствии мотивированного мнения профсоюзной организации, в которой она состояла вплоть до 26 декабря 2013 года, несмотря на указание в приказе сведений относительно наличия такого мнения от 30 декабря 2013 года, что является недостоверным. По мнению истицы, если бы данное мотивированное мнение профсоюзной организации было затребовано в установленном порядке, то оно было бы дано не позднее ее выхода из профсоюзной организации, поскольку в противном случае его не пришлось бы запрашивать. Данное обстоятельство в совокупности со всем вышеизложенным также свидетельствует о целенаправленных действиях работодателя, направленных на ее незаконное увольнение, и его недобросовестности. В связи с изложенным Разяпова Д.Ш. просила суд признать незаконными приказы о привлечении ее к дисциплинарной ответственности N от 20 ноября 2013 года, N от 5 декабря 2013 года и N от 30 декабря 2013 года, обязать ответчика восстановить ее на работе в должности главного бухгалтера ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" и выдать ей дубликат трудовой книжки с исключением из нее записи об увольнении по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула за период с 31 декабря 2013 года по день фактического восстановления на работе, а также в счет компенсации причиненного ей неправомерными действиями ответчика морального вреда 150000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истица дополнила заявленные исковые требования, также просила суд обязать ответчика внести в трудовую книжку соответствующую запись о назначении ее на должность главного бухгалтера. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в суд не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Прокурор пришел к заключению о законности произведенного увольнения.

Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истица ставит вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в своей жалобе она приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылается на отсутствие оснований для применения к ней дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, старшим помощником прокурора Вахитовского района г.Казани К.С. направлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указывается на несогласие с изложенными в ней доводами в связи с их необоснованностью.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица и ее представитель апелляционную жалобу поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчика, представитель третьего лица с доводами апелляционной жалобы истицы не согласились, считая, что постановленное судом решение соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем просили оставить его в силе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц и заключение прокурора, полагающего, что увольнение Разяповой Д.Ш. произведено работодателем обоснованно и нормам трудового законодательства не противоречит, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В соответствии с положениями части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

В силу положений статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. При этом работодатель должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора и что работодателем были соблюдены предусмотренные ст.193 ТК РФ сроки применения дисциплинарного взыскания.

Из материалов дела следует, что на основании приказа N от 11 марта 2012 года Разяпова Д.Ш. принята на работу в ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" на должность заместителя главного бухгалтера по 15 разряду ЕТС в аппарат центра с 11 марта 2012 года с испытательным сроком три месяца. В этот же день с ней был заключен трудовой договор N 124.

Возложенные на истицу должностные обязанности закреплены в должностной инструкции, утвержденной директором ГКУ "Комплексный центр подготовки и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", с которой истица была ознакомлена в установленном порядке, что подтверждается ее подписью.

Приказом ответчика N от 10 мая 2012 года истица назначена на должность главного бухгалтера по 17 разряду ЕТС в аппарат центра с 10 мая 2012 года, ей установлен оклад в соответствии со штатным расписанием, также установлена доплата в размере должностного оклада за сложность и напряженность работы. В этот же день с ней было заключено соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору N от 11 марта 2012 года.

Приказом ответчика N от 20 ноября 2013 года к истице применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, выразившееся в грубом нарушении правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности. Основанием для издания данного приказа явились предписание Территориального управлениия Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Республике Татарстан N от 12 ноября 2013 года, а также письменное объяснение самой Разяповой Д.Ш. от 18 ноября 2013 года.

После наложения на истицу указанного выше дисциплинарного взыскания, в связи с продолжающимися с ее стороны нарушениями установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности, проведения финансовых расчетов с поставщиками товаров (работ, услуг) приказом N от 5 декабря 2013 года она вновь подвергнута дисциплинарному взысканию в виде выговора. В качестве основания для издания этого приказа работодатель сослался на протокол N совещания по итогам проверки вопросов представления технических средств реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно - ортопедических изделий и путевок на санаторно-курортное лечение населению в ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", утвержденный заместителем министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Б.Н. 25 ноября 2013 года, а также письменное объяснение самой Разяповой Д.Ш. от 3 декабря 2013 года.

30 декабря 2013 года ответчиком был издан приказ N , в соответствии с которым заключенный с истицей трудовой договор от 11 марта 2012 года расторгнут и последняя уволена с занимаемой должности главного бухгалтера на основании пункта 5 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин возложенных на нее трудовых обязанностей. Данное увольнение произведено работодателем с учетом ранее изданных приказов N от 20 ноября 2013 года и N от 5 декабря 2013 года о наложении дисциплинарных взысканий, справки Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по результатам проверки отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" от 17 декабря 2013 года, объяснений Разяповой Д.Ш. от 26 декабря 2013 года, должностная инструкция главного бухгалтера, мотивированного мнения выборного органа Первичной профсоюзной организации Комплексного центра от 25 декабря 2013 года.

Разрешая спор и отказывая истице в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к обоснованному выводу о том, что увольнение Разяповой Д.Ш. произведено в соответствии с требованиями трудового законодательства, поскольку неоднократное неисполнение ею трудовых обязанностей без уважительных причин и наличие у нее ранее наложенных работодателем дисциплинарных взысканий подтверждается представленными по делу доказательствами.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку обстоятельствам дела и требованиям закона он не противоречит.

Доводы апелляционной жалобы истицы об отсутствии с ее стороны каких - либо нарушений установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности, произведения финансовых расчетов с поставщиками товаров (работ, услуг) при исполнении возложенных на нее должностных обязанностей нельзя признать обоснованными, исходя из следующего.

Как было указано выше, основанием для издания работодателем приказа N от 20 ноября 2013 года о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности в виде выговора послужило предписание N от 12 ноября 2013 года, выданное Территориальным управлением Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Республике Татарстан по результатам проведенной в период со 2 июля по 9 октября 2013 года в ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" проверки правомерного и эффективного использования средств, источниками которых является субвенция из федерального бюджета на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно - курортного лечения, а также проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно за 2012 год. По итогам данной проверки выявлены нарушения положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 129-ФЗ от 21 ноября 1996 года "О бухгалтерском учете" от 31 июля 1998 года, инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 157н от 1 декабря 2010 года, Положения "О документах и документообороте в бухгалтерском учете", утвержденного Министерством финансов СССР N 105 от 29 июля 1983 года, выразившиеся в ненадлежащем оформлении и ведении бухгалтерской документации.

Основанием для издания работодателем приказа N от 5 декабря 2013 года о применении к истице дисциплинарного взыскания в виде выговора послужил протокол N совещания по итогам проверки, проведенной Отделом функционального аудита предоставляемых мер социальной поддержки Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по вопросам представления технических средств реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий и путевок на санаторно -курортное лечение населению в ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" за период с 1 января по 31 декабря 2012 года, на котором было принято решение рекомендовать директору ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" применить меры дисциплинарного взыскания в отношении главного бухгалтера Разяповой Д.Ш. за ведение бухгалтерского учета с нарушениями установленного порядка, приведшее, в частности, к необоснованной оплате отдельных государственных контрактов, заказчиком по которым выступает ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан", а также организовать полное устранение допущенных нарушений и представить отчет об их устранении.

При издании приказа N от 30 декабря 2013 года об увольнении истицы по вышеприведенному основанию ответчик, в числе прочего, руководствовался справкой Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по результатам проверки за период с 1 января 2012 года по 11 декабря 2013 года отдельных вопросов финансово - хозяйственной деятельности ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" от 17 декабря 2013 года.

Из вышеуказанной справки следует, что в ходе проведенной проверки установлено в нарушение положений статьи 19 Федерального закона N 402-ФЗ от 6 декабря 2011 года "О бухгалтерском учете" в учреждении не организован и не осуществляется внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, обязанность по ведению которого должностной инструкцией возложена на главного бухгалтера учреждения. В частности, выявлены факты неоприходования или неполного оприходования в кассу наличных денежных средств, отсутствие необходимых подписей в некоторых платежных ведомостях за 2013 год, а также ряд других нарушений. Согласно протоколу N от 18 декабря 2013 года на заседании комиссии Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан по результатам проведения выборочной проверки финансово - хозяйственной деятельности в ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" было принято решение применить меры дисциплинарного взыскания к главному бухгалтеру учреждения Разяповой Д.Ш.

Доводы истицы о том, что выявленные в ходе вышеуказанных проверок нарушения не входили в ее должностные обязанности, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с положениями разделов 2 и 3 должностной инструкции в функции истицы, как главного бухгалтера, входило планирование и организация финансово - экономической деятельности Центра, обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документации, учет и контроль за финансово - экономической деятельностью Центра, организация балансовой и отчетной деятельности в Центре и представления документов в соответствующие органы, руководство работниками бухгалтерии. При этом в обязанности истицы, в том числе, входило осуществление организации бухгалтерского учета, финансово - хозяйственной деятельности и контроль за использованием финансовых средств, поступающих из Регионального и Федерального бюджетов, обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, составление экономически; осуществление контроля за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств; принятие мер по предупреждению недостач, законного расходования денежных средств и товарно - материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.

Разделом 5 должностной инструкции главного бухгалтера предусмотрена ответственность данного лица за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных настоящей должностной инструкцией и Положением о Центре. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности изданных ответчиком приказов о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей.

Имеющаяся в жалобе истицы ссылка на то, что выявленные в результате проверок нарушения касались других подразделений, также не может быть признана обоснованной, поскольку, как уже был указано, выявленные в ходе проверок нарушения были связаны, в том числе, с нарушением правил ведения и оформления бухгалтерской документации, что непосредственно входило в круг должностных обязанностей Разяповой Д.Ш.

Довод апелляционной жалобы о пропуске ответчиком установленного частью третьей статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации месячного срока для применения дисциплинарного взыскания за нарушение правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности в 2012 и 2013 годах не может повлечь за собой отмену постановленного по делу решения, поскольку данный проступок носил длящийся характер и обнаружен работодателем только по результатам вышеуказанных проверок.

Ссылка в жалобе истицы на то, что работодатель необоснованно привлек ее к дисциплинарной ответственности за одни и те же проступки несколько раз, также является несостоятельной, поскольку в ходе проведенных проверок были выявлены различные нарушения, допущенные при ведении бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности, каждое из которых является самостоятельным основанием для наложения дисциплинарного взыскания.

Кроме этого необходимо отметить, что по жалобе Разяповой Д.Ш. на основании распоряжения N от 14 января 2014 года Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан была проведена внеплановая выездная проверка в ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" по вопросу нарушения трудовых прав работника, по итогам которой каких - либо нарушений при издании работодателем трех оспариваемых истицей приказов о привлечении ее к дисциплинарной ответственности выявлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истица на протяжении длительного времени ненадлежащим образом исполняла свои должностные обязанности главного бухгалтера, возложенные на нее должностной инструкцией, соответственно привлечение ее к дисциплинарным взысканиям в виде выговоров на основании приведенных выше приказов работодателя, а также последующее увольнение по соответствующим основаниям является обоснованным и соразмерным совершенным дисциплинарным проступкам.

Доводы жалобы истицы о том, что вышеуказанные проверки, послужившие основанием для применения к ней дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения, проведены не уполномоченным на то органом, сами по себе не свидетельствуют о незаконности действий работодателя, так как основанием для применения оспариваемых взысканий явилось неоднократное неисполнение Разяповой Д.Ш. возложенных на нее должностных обязанностей, подтвержденное совокупностью исследованных по делу доказательств.

Кроме этого в своем решении суд правильно привел положения Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан N 388 от 15 августа 2007 года об утверждении Положения о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, согласно которым последнее в пределах своей компетенции в целях реализации функций управления организует планово - финансовую деятельность в подведомственных ему учреждениях (п.3.3.4. Положения), регулирует деятельность подведомственных учреждений социального обслуживания путем контроля за исполнением уставных функций указанных учреждений (п.3.3.20. Положения).

Согласно пункту 4.2. Положения для осуществления возложенных на него функций Министерство наделено правом управлять деятельностью подведомственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Таким образом, поскольку учредителем ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" является Республика Татарстан, а полномочия учредителя от имени Республики Татарстан осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, в силу действующего законодательства данное Министерство наделено правом проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения. При этом проверка проводилась в соответствии с приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан N от 30 января 2013 года, с ведома директора ГКУ "Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан".

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, дана правильная оценка установленным обстоятельствам и постановлено законное и обоснованное решение, соответствующее нормам материального и процессуального права.

В целом изложенные в апелляционной жалобе истицы доводы направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием к отмене принятого судом решения.

Иных доводов, которые в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь за собой отмену решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г.Казани от 14 апреля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Разяповой Д.Ш. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи