Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 июня 2014 г. по делу N 33-8832/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Р.Р. Насибуллина и Д.М. Насретдиновой,

при секретаре судебного заседания А.А. Глейдман,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 3 апреля 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Фролова В.А. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Фролова В.А. для назначения пенсии по Списку N 2 следующие периоды:

- с 27.10.1977 года по 25.10.1979 года - период службы в Вооруженных Силах СССР;

- с 08.05.1992 года по 31.12.1992 года, с 01.08.1993 года по 31.12.1994 года, с 01.07.1995 года по 30.11.1995 года - периоды работы каменщиком КМ- N ...

Признать решение Управления Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан N от "дата" и дополнения к данному решению от "дата" неправомерным в части невключения вышеуказанных периодов.

Обязать Управление Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить Фролову В.А. досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с "дата" года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Моисеева А.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фролов В.А. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что "дата" он подал в орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика в этом ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены период военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 27 октября 1977 года по 25 октября 1979 года, а также периоды работы в качестве каменщика в КМ- N ... с 8 мая 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 1 июля 1995 года по 30 ноября 1995 года. На основании изложенного, уточнив свои исковые требования, истец просил суд признать решение пенсионного органа незаконным, возложив на ответчика обязанность по включению вышеуказанных периодов в его специальный стаж и назначению досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права - с "дата" .

Представитель ответчика иск не признал.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе указывается на отсутствие правовых оснований для зачета спорных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 указанной нормы закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе ХХХVII предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела следует, что "дата" истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. "дата" он вновь подал заявление ответчику, в котором просил зачесть в стаж на соответствующих видах работ период военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР.

Решением ответчика N от "дата" и дополнением к нему N от этой же даты в назначении пенсии Фролову В.А. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 10 лет 2 месяца 12 дней. При этом вышеперечисленные периоды военной службы по призыву и работы истца в его специальный стаж ответчиком включены не были.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из неправомерности отказа в досрочном назначении истцу трудовой пенсии, признав доказанным последним наличие у него льготного стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с принятым судебным актом в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца в качестве каменщика в КМ- N ... с 8 мая 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 августа 1993 года по 31 декабря 1994 года, с 1 июля 1995 года по 30 ноября 1995 года со ссылкой на отсутствие документального подтверждения особого характера работы - а именно занятости в бригаде каменщиков или в звене каменщиком комплексной бригады, не могут быть признаны обоснованными.

Как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, льготный характер работы истца и его право на досрочную трудовую пенсию по старости помимо записей в трудовой книжке подтверждено справкой, уточняющей особый характер работ и условий труда, согласно которой в оспариваемые ответчиком периоды истец полный рабочий день работал каменщиком на строительстве новых объектов. Данная работа относится к Списку N 2 (л.д. 69).

Период прохождения истцом военной службы по призыву с 27 октября 1977 года по 25 октября 1979 года также обоснованно включен в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

В спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 3 августа 1972 года, подпунктом "к" пункта 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае после прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР истец трудоустроился рабочим цеха N хим.производство ПО " Завод ... ", где проработал с 25 декабря 1979 года по 21 января 1980 года. Данный период зачтен ответчиком в его специальный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку период службы истца по призыву имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации N 2-п от 29 января 2004 года и N 8-п от 24 мая 2001 года.

С учетом включенных судом периодов специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

При указанных обстоятельствах следует признать, что решение суда постановлено с учетом обстоятельств дела и закону не противоречит.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального

кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 3 апреля 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи