Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 05 июня 2014 г. по делу N 7-414/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел жалобу Адылова А на постановление судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 28 мая 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 28 мая 2014 года Адылов А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Адылов А. просит изменить постановление судьи путем отмены назначенного ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Привлекая Адылова А. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что Адылов А., будучи гражданином Киргизии, 27 мая 2014 года, примерно в 18 часов 30 минут, находился на территории Российской Федерации, не имея при себе документов, подтверждающих регистрацию и проживание на территории Российской Федерации.

Однако в данном случае нельзя согласиться с таким выводом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из представленных материалов дела, в данном случае судьей нижестоящей инстанции не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела.

Рассматривая административное дело, судья первой инстанции пришел к неверному выводу о доказанности вины Адылова А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов, приобщенных к жалобе заявителя, Адылов А. на территории Российской Федерации находится легально, вступил в зарегистрированный брак с Матысаковой Жылдыз Турсунбаевной, которая является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована и проживает по адресу: г.Казань, ул.Татарстан, д.11, кв.14, от данного брака они имеют сына Адылова А.А. , 29 июля 2013 года рождения. Кроме этого, заявителем также представлены сведения о том, что он имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 28.03.2017 года и обращался в соответствующий отдел УФМС с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Татарстан, д.11, кв.14.

Все вышеуказанные обстоятельства не были выяснены и приняты во внимание судьей районного суда, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное, обоснованное судебное постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда подлежит отмене с возращением административного дела в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо выяснить то, действительно ли Адылов А. обращался в органы Миграционной службы за получением разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и выдавалось ли ему такое разрешение; обращался ли он в соответствующие органы с заявлением о регистрации по месту жительства и какое решение принято по его заявлению и, исходя из результатов проверки, с учетом всех вышеизложенных обстоятельств дела, заслуживающих внимания, вынести законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 28 мая 2014 года, вынесенное в отношении Адылова А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г.Казани Республики Татарстан, жалобу заявителя - удовлетворить частично.

Судья: