Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 04 июня 2014 г. по делу N 77-812/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Рафиковой Р.З. на решение судьи Авиастроительного районного суда г.Казани от 5 марта 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении заявительницы по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Казани от 17 января 2014 года заведующая аптекой ООО "Амур" Рафикова Р.З. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан, оштрафована на 16 000 рублей за нарушение п.п.48, 26.8, подп.4 п.27 Правил благоустройства г.Казани.

Решением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 5 марта 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Рафикова Р.З ... просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.48 Правил благоустройства города Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как следует из п.26.8 Правил благоустройства города Казани, содержание фасадов зданий, сооружений включает:

очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.

Согласно подп.4 п.27 Правил благоустройства города Казани, В состав элементов фасадов зданий, строений и сооружений, подлежащих содержанию, входят плоскости стен.

Из материалов дела усматривается, что 8 января 2014 года в ходе проверки уполномоченным лицом было установлено, что по зданию аптеки по адресу: Казань, ул. Ю. Фучика, д.50а, не организована своевременная очистка кровли от сосулек, не произвнднга очистка фасада здания от надписей и объявлений.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями.

Такие действия(бездействие) образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан.

Заведующая аптекой Рафикова Р.З., как должностное лицо, руководитель предприятия, является субъектом правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ответственность по содержанию фасада должна быть возложена на собственника здания, не могут быть приняты во внимание. В материалах административного производства имеется договор аренды нежилого 2-х этажного здания, находящегося по адресу, "адрес" между ООО "Городской аптечный склад +" и ООО "Амур". Согласно данному договору, арендатор обязуется содержать арендуемое помещение в технически исправном, надлежащем санитарном состоянии (п.2.4.2).

Утверждение в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным на то лицом, основан на неправильном толковании норм права.

Согласно ст.1 Закона Республики Татарстан от 30.07.2010 N 60-ЗРТ (ред. от 16.10.2013) "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования города Казани государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 2.12, 2.13, 3.2 - 3.7, 4.2, 4.4, 5.1, 5.2, 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - государственные полномочия).

В соответствии с п.1 Приложения к постановлению Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от 28.12.2010 N 11717 (ред. от 27.12.2013) "О перечне должностных лиц Исполнительного комитета г. Казани, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", к должностным лицам Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.7, 4.2, 4.4, 5.1, 5.2, 5.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, относятся:

- Начальник управления;

- первый заместитель начальника управления;

- заместитель начальника управления;

- начальник отдела муниципального контроля;

- начальник отдела комплексного контроля;

- главный специалист отдела муниципального контроля;

- главный специалист отдела комплексного контроля;

- ведущий специалист отдела муниципального контроля.

В данном случае, лицом, составившим протокол об административном правонарушении, является ведущий специалист отдела муниципального контроля МКУ "Управление административно-технической инспекции г. Казани" Ахмадуллин М.Н., то есть это лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении.

Иные доводы жалобы также не могут повлечь отмену вынесенных административных постановлений.

Грубых процессуальных нарушений, влекущих отмену постановлений, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Авиастроительного районного суда г.Казани от 5 марта 2014 года оставить без изменения, жалобу Рафиковой Р.З. - без удовлетворения.

Судья: