Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 04 июня 2014 г. по делу N 77-834/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу Жакова Д.В. на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 2 апреля 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав государственного инспектора труда Маслову Г.Н., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 28 февраля 2014 года N05.02.06-153/15 заместитель директора ООО "ЛифтСервисГарант" Жаков Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 28 февраля 2014 года N05.02.06-153/16 заместитель директора ООО "ЛифтСервисГарант" Жаков Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 3000рублей.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 2 апреля 2014 года вышеуказанные постановления оставлены без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Жаков Д.В. просит постановления должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, в период с 18 февраля 2014 года по 26 февраля 2014 года, в ООО "ЛифтСервисГарант" были выявлены нарушения трудового законодательства:

- не составлены поименные списки работников, подлежащих прохождению периодического медицинского осмотра и организовано проведение предварительного (при поступлении на работу) и периодических медосмотров работников;

- не ведется журнал учета и содержания средств защиты от поражения электрическим током;

- выборочная проверка выдачи спец. одежды, спец. обуви и других средств индивидуальной защиты показала ее выдачу в неполном объеме;

- диэлектрические резиновые ковры не осматриваются в установленные сроки.

По результатам проверки Государственным инспектором труда Масловой Г.Н. был составлен акт проверки от 27 февраля 2014 года.

На основании выявленных нарушений, отраженных в акте, в отношении заместителя директора ООО "ЛифтСервисГарант" Жакова Д.В. были возбуждены административные производства.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан N05.02.06-153/16 от 28 февраля 2014 года Жаков Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, за то, что он, являясь ответственным лицом в обществе по организации проведения медицинских осмотров работников, не выполнил свои должностные обязанности, а именно, не организовал проведение предварительного и периодических медосмотров работников ООО "ЛифтСервисГарант".

Постановлением государственного инспектора труда Государственного инспекции труда в Республике Татарстан N 05.02.06-153/15 от 28 февраля 2014 года Жаков Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, за то, что он, являясь ответственным лицом по приобретению, контролю за выдачей и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты, за соответствием нормам техники безопасности, противопожарной защиты, требований организации труда при техническом обслуживании лифтов, не выполнил свои должностные обязанности в полном объеме, а именно, за то, что в ООО "ЛифтСервисГарант":

- не ведется журнал учета и содержания средств защиты от поражения электрическим током;

- выборочная проверка выдачи спец. одежды, спец. обуви и других средств индивидуальной защиты показала ее выдачу в неполном объеме;

- диэлектрические резиновые ковры не осматриваются в установленные сроки.

Факт совершения Жаковым Д.В. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, подтверждается материалами дела, оцененными в совокупности согласно правилам ст. 26. 11 КоАП Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП Российской Федерации при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом, в силу ч.2ст.4.4 КоАП Российской Федерации при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При вынесении указанных постановлений государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан не были учтены положения ч.2 ст.4.4 КоАП Российской Федерации.

Из материалов дела об административных правонарушениях усматривается, что нарушения трудового законодательства были допущены Жаковым Д.В. в результате бездействия.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, в соответствии с требованиями ст.23.12 КоАП Российской Федерации, подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, Жаков Д.В., совершив в результате своего бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации, подлежал однократному привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановления должностного лица и решение судьи подлежат изменению, с назначением Жакову Д.В. наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановления заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 28 февраля 2014 года N05.02.06-153/15, N05.02.06-153/16, решение судьи Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 2 апреля 2014 года изменить, назначить Жакову Д.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В остальной части постановления и решение оставить без изменения.

Жалобу Жакова Д.В. удовлетворить частично.

Судья: