Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июня 2014 г. по делу N 77-993/2014

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Мельникове А.Д., рассмотрел жалобу Филясова О.Э. на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2014 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Коршунову А.С., представителя Государственной инспекции труда в Республики Татарстан Разетдинова И.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 17 апреля 2014 года сменный мастер ООО "Аракчинский Гипс" Филясов О.Э. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 5 000руб.

Решением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ст.30.6 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства о труде и об охране труда -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Привлекая Филясова О.Э. к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из того, что Филясовым О.Э. было допущено нарушение трудового законодательства, а именно то, в ходе плановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной с 8 по 15 апреля 2014 года Государственной инспекцией труда Республики Татарстан, в ООО "Аракчинский гипс", выявлено, что работник Зайнуллин Р., в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, допущен к работе на участке дробилки без средства защиты - респиратора.

С правомерностью таких выводов согласиться нельзя, поскольку они сделаны без тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтверждены бесспорными доказательствами.

Согласно ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Филясов О.Э. последовательно отрицает свою вину в совершении правонарушения, утверждает, что Зайнуллину Р. был выдан полный комплект спецодежды согласно перечню установленному приложениями к коллективному договору, в том числе респиратор. Респиратор необходимо использовать в процессе дробления камня, когда работник находится около щековой дробилки. Инспектор же видел дробильщика Зайнуллина Р. в момент выгрузки камня, когда дробилка не работала, и работник имел право снять респиратор.

В материалах административного дела имеется "акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица", составленный государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Шаймардановым Д.З. Объяснения у Зайнуллина Р. инспектором труда не отобраны, факт нахождения работника без респиратора в момент работы дробильного оборудования никаким дополнительными доказательствами не закреплен.

Кроме того, за то же правонарушение привлечен к административной ответственности постановлением государственного инспектора труда также от 17 апреля 2014 года главный инженер ООО "Аракчинский Гипс" Маляев М.И., что свидетельствует о том, что административным органом не определен надлежащий субъект правонарушения.

Имеющихся доказательств явно недостаточно для обоснования виновности Филясова О.Э. в нарушении положений законодательства о труде и об охране труда и совершении административное правонарушение.

При таких обстоятельствах вынесенные по делу административные постановления нельзя признать обоснованными, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 17 апреля 2014 года, решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 мая 2014 год отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Филясова О.Э. прекратить.

Жалобу Филясова О.Э. удовлетворить.

Судья: